如何有效处理网络言论中理性的、建设性的建议，如何畅通并满足网民的合理诉求，如何引导个别非理性的个人情绪宣泄……面对一个个“虚拟社会”管理中值得探索的课题，我县率先在全市推出了“新昌县网络发言人工作平台”，建立了网络发言人制度，有效地拓展了网民发表评论、表达民意的渠道。
■无形网络 汇聚民生
互联网改变着我们的生活，也拓展了沟通的渠道。如今，想问个事、说个理，许多人会第一时间选择在新昌论坛、天姥论坛、三十六湾等论坛上发个帖子。而我县很多部门也越来越重视网络沟通，双眼“盯”着网络收集舆情，做起“网上民生”的活儿。
“这些网络论坛平台，让我们看到了网络沟通的必要性。”一位网络管理者说，“但这些平台毕竟是全开放式的，一方面信息庞杂，真伪难辨，还有不少个人情绪的宣泄，不利于高效、有效地沟通；另一方面，由于对相关部门难以监管和考核，约束力也较小，导致一些部门对网友反映的问题不够重视，甚至听之任之。”
这位网络管理者的这席话，也许就是建立网络发言人工作平台的其中一个原由。为促使各级各部门进一步转变意识，有效掌握网络舆情应对方法和技巧，更好地听民声、聚民智、解民忧，今年4月，县委办、县府办、县委宣传部、县信访局、县新闻信息传播中心等有关部门还专程赴湖州市安吉县，就网络发言人制度及平台建设进行了专题调研。此后，在征集各方意见的基础上，5月份，县委办、县府办出台了《关于建立网络发言人制度的意见》的文件，网络发言人工作提上议事日程。
经过几个月的努力，7月26日，新昌县网络发言人工作平台正式开始运行，16个乡镇（街道）和77个县级机关部门的网络发言人也正式登录“上岗”，回复网友的问帖，发布相关的政务信息。
■发帖方便 回复快捷
网络发言人工作平台开通后，立即受到网友们的“追捧”。据负责平台技术管理的县新闻信息传播中心统计，开通当日的点击量达到了8000多次，到目前，日点击量最高达12000多次，平均在6000次以上。
据了解，网络发言人工作平台属于论坛类的交流平台，对于大多数网民来说，应该是轻车熟驾，操作起来十分方便。如果你想提个问题或提条建议，只要打开页面，点击“注册”按钮，按照相关提示就能轻松地注册到用户名，然后就可以登录平台，选择相关的单位进行提问发帖。
不过，网络发言人工作平台又与其他常见的网络论坛不一样。该平台的网友用户分为实名用户和非实名用户两类：一个非实名用户只能发1个主题贴，且无权就问帖的办理答复情况进行满意度评价；而每个实名用户可以永久性地使用，问帖数量不受限，同时有权就问帖的办理答复情况进行满意度评价。同时，为方便当事网民与相关职能单位的联系沟通，提高办事效率，工作平台实行问帖发布者与相关单位网络发言人“一对一”交流互动功能，每一主题问帖只有发帖网民和问帖涉及单位拥有跟帖权限，对非问贴发布者实行跟帖限制，其他网民只能看不能言，由此增强了交流的针对性，促成了“一事一议”的更好开展。
网络发言人工作平台的有关管理员说，鼓励网民实名注册，仅是为了方便联系，以提高办理回复质量，对实名注册网民提供的相关资料，将严格遵守法律法规及有关规定进行管理，并充分尊重个人隐私。
而平台上的每个单位都有相应的固定用户名，网络发言人只要用这一用户名登录平台，就可以在“信息发布区”发布群众关心的政务信息和政策文件，在“网民提问区”及时快捷地回复网友的问帖。
■制度保障 运作高效
网民的问帖能不能及时得到回复？如果有些问题涉及多个部门怎么办？对网友提问就轻避重怎么办……对于这些网友关心的问题，网络发言人制度都作了详尽的规定。
做到“有问必应”、“限时答复”是对网络发言人最基本的要求。对专用子平台中发布的各种询问、求助、批评、投诉、意见、建议等，下载、整理后严格按程序、要求办理回复，切实做到件件有响应，事事有答复。据介绍，当平台上的单位一有问帖时，平台就会自动将相应的单位名称及问帖标题显示为“绿色”予以提醒；对网民发布的各种问帖，网络发言人必须在24小时以内（非工作日顺延）作出首次在线响应，并对办理回复时限作出在线承诺，如果24小时内没有作出首次响应，平台上就会显示“橙色”予以警示；同时，还要在承诺的时限内作出最终回复，否则就会显示“红色”予以警告。
在现实生活中，很多问题往往不是某一个部门一家的事，会涉及不同的部门，因此可能会出现部门间相互推诿扯皮的现象。另外，由于一些网民对各级各部门的具体职责未必完全了解，难免出现“问不对题”的情况，网民问帖首问单位未必是该具体事项办理职责所在单位，因此会导致出现一些单位网络发言人无法正面回答的现象。针对这些情况，网络发言人工作平台管理员告诉记者，网络发言人制度中有一项首问答复制，要求问帖首问单位及时做好相应的解释说明，并在第一时间给予回复，说明本单位的办理职责和权限，由有关部门将问帖移至对口职能部门办理回复。
同时，为保证网络发言人工作平台的高效运作，我县还推出了相应的督查考核办法。凡出现“橙色”或“红色”警告的，由有关部门加以督促；对实名用户评价为“不满意”的，由有关部门加以督办，建立良性互动的反馈机制，防止敷衍应付现象发生。据悉，我县还将按照《新昌县网络发言人工作考核细则》的规定，对16个乡镇（街道）和77个县级机关部门予以强化考核，确保问帖办理的实际效果。
■网民欢迎 寄予厚望
“社会家教严重，搞乱社会风气”、“人才公寓的房子是怎样分配的，请公示一下”、“居民住宅楼下建洗车场，影响居民卫生等，是否合法？”等一大批帖子得到相关部门、乡镇（街道）的及时回复。截至昨日晚上9时，在网络发言人工作平台上的提问达372个，回复900个，发布政务信息126条，政策文件25个。
网络发言人工作平台的推出，受到了广大网民的欢迎和肯定。网友“闪光的露珠”说，现在这个信息化社会,舆情信息是很重要的，一个有为的干部都善于从网络上捕捉信息,而且这在全市还是一个创新，县内外有众人关注这个平台，相信会在政府与群众之间架起一座沟通的桥梁。网友“老逗”说，个人的感觉是效果初显，不妨给点掌声。有些疑问得到了答复，有些问题得到了解决，有不少网民表示满意。应该说效率也比较高，看到有的单位晚上、早晨和双休日也在回复网民的问题，总体上应该还是比较认真的。更重要的是，建立这样一个部门和网民互动的平台，毕竟增加并畅通了网民主张权利、反映问题和提出建议的渠道，是与时俱进的表现，只要能够善始善终地坚持下去，应该会有成效的。
网友不仅给予了掌声，也有更高的期待。“布衣看点”认为，网络发言人工作平台毕竟还处于探索之中，期间需要政府部门的不断改进和完善，也需要老百姓的支持和理解，让这个“新生儿”能够尽快地成长起来，成为推动和谐社会建设的一个重要载体。