方案指出，要充分认识开展清洁土壤行动的重要性和紧迫性。近年来，我省在实施“811”环境污染整治行动和“811”环境保护新三年行动中，把土壤污染防治作为重要内容加以部署推进，取得了比较明显的成效。但是，当前我省土壤环境质量总体呈恶化趋势，特别是重金属污染和有机物污染问题凸显，已对食品安全和人体健康造成严重威胁。各地、各有关部门要从全局和战略的高度，以保障农产品质量和人民群众身体健康、建设良好人居环境为出发点和落脚点，以农业用地和污染场地为重点，以土壤污染源头治理为切入点，以土壤污染监测监控体系建设为支撑，切实解决关系人民群众切身利益的突出土壤环境问题，全力推动土壤污染防治从以治理为主向“预防、控制、治理”相结合转变，促进生态文明建设，推动经济社会全面协调可持续发展。

　　方案明确，到2015年，全省形成较为完善的土壤污染防治工作机制，土壤污染防治法制体系基本健全，土壤环境监测网络基本覆盖全省，主要农产品产地土壤污染得到有效控制，重大土壤环境安全隐患基本消除，主要包括：.源头控制水平、监测监控能力、控制修复工程、环境质量指标等内容。其实施步骤为启动实施阶段（2011—2012年），全面实施阶段（2013—2015年）。

　　方案的主要任务有，在加强土壤污染源头综合整治方面，重点是推进重金属污染防治，加强持久性有机污染物治理，深化固体废物污染防治；强化农业农村面源污染防治。在加强土壤污染监测监控方面，重点是深化工业污染源环境监测、强化农产品产地土壤污染监控和建立土壤环境监测与评价体系。在加强污染场地治理修复方面，重点是排查场地污染风险；规划治理修复任务；推进治理修复试点和规范污染场地开发利用。

　　方案强调，要切实加强组织领导，建立省级部门土壤污染防治联席会议，定期分析土壤污染防治形势；加强制度建设。制定污染场地环境管理办法，明确污染场地调查、评估和修复的程序和要求；加强资金保障，要统筹安排环保财政专项资金，切实加大土壤污染防治投入，重点支持土壤环境监测、调查评估、科研试点、重大污染场地治理修复示范和污泥处置工程；加强技术支撑，充分利用省环保公共科技创新服务平台，引导科研院所和高等院校开展土壤污染治理修复技术攻关。重点抓好持久性有机污染物热脱附、重金属污染物去除和生物治理等关键、共性技术的研究推广；加强宣传教育，进一步提高社会公众对保护土壤环境重要性的认识。建立健全公众参与机制，扩大公众参与渠道，充分调动社会各界参与清洁土壤行动的积极性、主动性和创造性，努力营造全社会关心支持清洁土壤行动的良好氛围。　

　　（通讯员  梁玉富）