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~~~新昌县残疾人基本服务状况及需求专项调查答记者问
~~~新昌县残疾人基本服务状况及需求专项调查答记者问
 
2014年12月16日 星期二 出版
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掌握基本现状 了解真实需求
新昌县残疾人基本服务状况及需求专项调查答记者问
  为深入了解残疾人的基本服务状况和残联组织基础管理状况,全面掌握残疾人的基本需求和服务状况,根据国务院残工委和全国残联的总体部署和省残联、省统计局、省民政厅、省卫计委、省人力社保厅、省财政厅等部门印发的《关于开展全省残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知》,目前,我县残疾人基本状况及需求专项调查工作已全面开展,现就相关问题采访了县残疾人基本状况及需求专项调查办公室有关负责人。 

  问:这次残疾人基本服务状况及需求专项调查的调查目的和意义是什么? 

  答:这次专项调查的目的是为了贯彻落实党的十八届三中四中全会精神,推进国家治理体系和治理能力现代化,提高残联组织代表、服务、管理的能力和水平,促进中国特色残疾人事业发展,通过调查,进一步摸清残疾人基本服务状况和需求,实现残疾人基本状况的动态信息化管理,落实残疾人的基本社会保障,改善残疾人的基本公共服务。 

  开展专项调查工作是推动改善残疾人保障的必然要求。党的十八大要求“健全残疾人社会保障和服务体系,切实保障残疾人权益”。党的十八届三中全会指出,建立更加公平可持续的社会保障制度,建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制,并明确要“健全残疾人权益保障制度”。做好残疾人基本公共服务工作,是帮助残疾人奔小康的最基础性工作。完成这个任务,首先要做到底数清、情况明。做好残疾人基本公共服务工作,落实基本服务项目,不仅要搞清服务的具体项目,也要搞清最需要服务的人群底数、最需要服务的项目底线。做好残疾人基本公共服务工作,前提是我们要全面了解掌握残疾人保障服务的现状,提供出准确的需求和实在的数据。在全面深化改革的大背景下,开展残疾人基本服务状况和需求专项调查,这也是改善残疾人民生保障的必然要求。 

  开展专项调查工作是推动残疾人事业加快发展科学决策的客观依据。要努力实现残疾人与全国人民同步小康,关键还在如何科学决策扶残助残措施的制订和实施,建立长效机制。而能否出台有针对性、有力度的政策措施,取决于我们对残疾人基本服务状况和需求的准确有效把握。当前正处于全面落实“十二五”目标任务,启动制定“十三五”规划,完善残疾人两个体系建设的关键阶段,开展残疾人专项调查工作,摸清底数,了解需求,对于科学决策、制定规划具有重要的意义。这次专项调查不是一次性的,可以以此为基础,建立数据动态更新机制,每年进行动态更新。 

  开展专项调查工作是推动解决残疾人最关心、最直接、最现实问题的重要基础。近年来,残疾人事业得到了快速发展,残疾人生存状况明显改善。但是,残疾人基本保障和服务水平与社会平均水平仍有较大差距,残疾人收入与社会平均水平还有扩大之势。要提升为残疾人的服务水平,缩短与社会平均水平之间的差距,提供个性化、精细化的服务,越到基层、感受越深。专项调查的具体指标都是与广大残疾人的生活息息相关的,都事关残疾人最关心、最直接、最现实的问题。因此,此次专项调查就是要深入残疾人家庭,逐户逐人,“一个都不能少”,逐个摸清残疾人最基本的需求、最根本的利益、最迫切的诉求,为解决这些问题打下重要基础。 

  问:调查对象有哪些? 

  答:调查对象为残疾人基础数据库中登记并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》经清库核查后的残疾人和未登记未持证的疑似残疾儿童。 

  问:调查内容是什么? 

  答:围绕残疾人基本服务状况和需求展开,重点调查各类残疾人家庭收入及住房、教育、就业扶贫、社会保障、康复、文化体育、无障碍、权益维护等方面现有服务状况和需求等内容。分国家调查表和浙江调查表两种,国家调查表由个人表和社区表组成,共有47项指标;浙江调查表为个人表,共有22项指标。 

  问:调查的具体时间? 

  答:残疾人基本服务状况及需求专项调查以2015年l月l日零时为调查标准时点。调查登记时间从2014年12月20日开始到2015年1月20日结束。系统录入时间从2015年1月20日开始到2015年3月15日结束。调查残疾人在调查标准时点前一年基本服务状况及需求(个别项目为近年内)。 

  问:调查工作流程有哪些? 

  答:准备调查底册及保障和服务情况表一一确定调查人员一一开展业务培训一一落实调查任务一一拟定计划预约入户一一入户调查登记一一自查复查一一包装上报一一录入调查问卷一一上级抽查。 

  问:调查的关键环节有哪些?答:要抓好“培训、调查、录入”三个关键环节。 

  精心组织“培训”工作。完成好这次专项调查,需要多部门协调联动,需要上下统筹一致,相互配合,更需要直接从事入户调查的调查员了解掌握最基本的调查内容、填报要求。县残联对乡镇街道开展培训,各乡镇街道组织对入户调查员的培训,确保专项调查的“应知应会”能为每一位参与调查的人员所掌握。 

  细致抓好“调查”工作。要坚持入户见面登记,不能做纸面文章,保证调查数据的“不漏、不重、不错、不乱”。 

  及时做好“录入”工作。县残联做好相关准备和培训工作,并进行督导和检查,使基础资料能够准确无误地反映到信息系统中来,确保录入质量。 

  问:调查工作要求是什么? 

  答:按照“政府领导、残联负责、部门配合、各方支持”的原则,切实加强对专项调查工作的组织领导,县政府残工委已建立全县残疾人基本服务状况和需求专项调查联席会议,由县府办副主任和县残联理事长担任召集人,各乡镇(街道)也建立专项调查联席会议,由分管领导担任召集人,并抽调人员设立专项调查工作办公室,乡镇(街道)残联理事长具体负责组织、协调本地区的专项调查工作。 

  调查工作准备要到位。县残联要对我县残疾人人口基础数据库中持证残疾人的常住情况进行核实,各乡镇(街道)要检查调查底册,残疾人社会保障和服务情况表等调查资料是否齐全,并及时发放到调查员。 

  调查人员落实要到位。各乡镇(街道)要确定村专项调查工作调查员。每个调查户应有2名调查员入户进行调查。 

  调查业务培训要到位。各乡镇(街道)要在确定调查人员的基础上,对调查人员进行全面的业务培训(调查方式、调查表填报、复查和调查资料管理等),培训时间不少于2天,确保调查人员全面掌握调查指标口径和调查要求。 

  调查走访入户要到位。社区调查表应由村(社区)领导负责填写,个人调查表要采取入户调查的方式进行调查,在户调查率不低于应调查总户数的95%。不在本地的残疾人可采取电话调查或由其他亲属代为填报。 

  调查质量监控要到位。各乡镇(街道)要建立调查质量分级负责制,明确调查人员、复核人员及分管负责人的责任,社区(村)要把好调查表审核复查关,县、乡级要把好调查表检查验收关。建立质量抽查制度,要对每个乡镇(街道)随机抽取l个村(社区)进行抽查,凡是复查、验收或抽查不合格的,要退回重新调查。 

  调查资料包装交接要到位。村(社区)完成调查复核工作后,调查资料按规定进行包装,包装完成后,填写交接单上报乡镇(街道)。 

  调查工作责任要到位。县、乡镇(街道)、村(社区)层层落实调查工作责任,签订工作责任书,一级对一级负责。要遵守《统计法》有关规定,履行保密承诺,不得私自泄露或向任何第三方提供有关残疾人信息。调查员要签订好保密承诺书。 

  问:专项调查与为残疾人送保障和服务如何结合? 

  答:通过专项调查,基本掌握了全县残疾人保障和服务的现状,对一些符合享受保障和服务条件但现在未申请的残疾人,及时办理手续,让其享受保障和服务,使专项调查与为残疾人送保障和服务结合起来,真正让残疾人得到实惠。

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