近年来，随着社会经济的快速发展，人民物质文化生活的不断提升，越来越多的基层员工开始注重精神层面的满足感，“幸福”也成为一大热门词汇。关注员工幸福感，提升员工幸福指数，是各级工会义不容辞的重要职责。

　　新昌县总工会与时俱进，旗帜鲜明地提出了“劳动着是幸福的，工作着是美丽的”两句口号，唱响劳动光荣、劳动崇高、劳动伟大、劳动美丽的劳动者之歌，引领全县职工为新昌经济社会发展建功立业。

　　一、基层工会工作的现状与问题

　　今年，县总工会对基层工会组织建设情况进行了全面深入的调查研究。 截至目前，我县拥有县直属基层工会、产业工会和各乡镇（街道）总工会（工会）等各级基层组织847家，会员人数103635人，其中企业工会697家，会员人数88635人。在我县各级工会组织的共同努力下，我县基层工会组织建设和作用发挥成效明显，但由于一些主客观因素的影响，还存在认识不到位、工作不规范、作用发挥不到位等亟待解决的问题。

　　（一）思想认识还存在误区。一是少数单位负责人对工会工作认识不足，认为成立工会后会削弱自己的管理权威，对工会组织建设是事业发展的基础还是事业管理的麻烦存在认识上的误区；二是有些职工对《工会法》等相关内容知之甚少，认为单位建不建会一个样，自己入不入会一个样，缺乏入会的主动性、积极性；三是部分工会干部自我淡化，认为工会工作没有地位，工会干部没有权力，只将工会工作当作副业来做，主动作为意识不强。

　　（二）基层工会规范化不够。一是部分基层工会建会程序不规范。有的采取直接发文的方式，有的采取直接向上填报的方式，未能严格履行程序，存在被“建会”、被“入会”现象；二是少数基层工会主席任职条件、产生程序不规范。有的工会主席由行政副职或人力资源部长兼任，还有的工会主席由单位负责人的近亲属兼任，或者是“雇主提名”式选举，没有依法经过民主程序；三是部分企业工会运行机制、维权机制建设不规范。虽然大部分企业建立了职代会、厂务公开民主管理、平等协商集体合同等制度，但一些基层单位的厂务公开载体少而简，内容粗放。有的企业虽然签订了集体合同和工资集体协议，但是程序不规范，只是为了应付检查，协商的内容针对性和实效性不强，流于形式。

　　（三）基层工会干部力量依然薄弱。一是精力受限。工会干部兼职多，年龄偏大，力不从心，影响其工作效率。在大多数企业，影响工会干部薪酬的主要是其业务工作履职情况，当工会工作与业务工作相冲突时，往往首先考虑其业务工作；二是更替频繁。由于工会组织受行政管理制约，工会干部随时都有可能变动；三是难以站位。在非公企业，工会主席的身份即为企业主的雇员又是劳动者的“代言人”，工会主席与企业经营者身份地位实质不对等，工会干部的位置难以站定，履职底气不足；四是素质欠高。基层工会特别是新建企业工会的干部队伍新手多、业务生疏，缺乏必要的培训，对市场经济条件下协调劳动关系、维护职工权益所需的知识储备不足，民主管理、集体协商、劳动争议调处等方面的技能欠缺。

　　二、基层工会提升职工幸福感的必要性　　

　　幸福这个词源于马斯洛需求层次理论。马斯洛理论认为:人的需求依次由较低层次到较高层次发展，在最基本的生理需求满足后，人会追求安全需求，而最终的追求是得到社会的尊重和个人自我价值的实现，当这一需求实现后，人的幸福感是最强烈的。

　　对于职工而言，幸福感就是生活和工作的满足，有良好的心态，心情愉快，人际关系和社会关系融洽和谐。

　　（一）减轻职工身心压力过大的现实需要。当前社会价值观多元化，科技迅速发展给人的知识更新和职场竞争带来了巨大压力。职工的压力主要来源于：一是工作任务繁重以及由此带来的安全生产压力；二是改革竞争以及由此带来适岗要求提升的压力；三是职工生活中家庭实际困难带来的生活压力。近年来职工大病发病率迅速上升，高血压、糖尿病、肿瘤等疾病大多数与职业压力有关，提升幸福指数已成为职工日渐强烈的现实需求。

　　（二）提升现代企业核心竞争力的发展需要。哈佛大学的一项调查研究表明，职工的幸福指数每增加5%，客户满意度就会相对增加11.9%，企业经济效益就会相应提升25%。职工幸福指数的高低，反映职工思想眼界的高低、精神状态的好坏和对单位认同感归属感的强弱。幸福感具有良性边际效用，幸福的人们更具激情，更具创造性，更具生产力，能更好地履职。

　　（三）伟大“中国梦”的实践需要。“中国梦”归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。提升职工的幸福感就是提升国民的幸福感，是对“中国梦”的具体实践，是保障和改善民生的重要体现，是单位对职工乃至社会的承诺和责任。

　　三、基层工会在提升职工幸福感中的作用

　　工会是工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的“桥梁”和“纽带”，是管理者和被管理者之间和谐相处的“平衡木”，单位的生存与发展离不开工会组织。通过工会组织，员工的诉求、意愿可以及时表达，所反映的问题可以及时得到解决，员工可以参与到单位的民主管理，员工的疾苦、思想动态可以被管理者实时掌握，有助于单位改进工作方式达到内部和谐。因此，基层工会应把提升员工的幸福感作为落脚点和终极目标，努力为提升员工幸福指数作出努力。

　　（一）基层工会组织是党联系职工的桥梁纽带。 政治性是工会组织的灵魂，是第一位。正如习近平总书记2018年11月在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调，引导职工群众听党话、跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础，是工会组织的政治责任。工会要忠诚党的事业，通过扎实有效的工作把坚持党的领导和我国社会主义制度落实到广大职工群众中去。

　　习总书记指出，时代变化了，但从群众中来、到群众中去的工作方法不能变。因此，基层工会要适应新形势新任务，加强和改进职工思想政治工作，多做组织职工、宣传职工、教育职工、引导职工的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作，更好地强信心、聚民心、暖人心，使广大职工在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。

　　（二）基层工会组织是先进文化的倡导者。先进性是工会组织的重要属性。企业基层工会组织的先进性主要体现在，它是工人阶级先进价值文化的积极倡导者和引领者。

　　一方面，在企业职工成长取向、发展愿景上，基层工会牢牢把握为实现中华民族伟大复兴“中国梦”而奋斗的时代主题，可以团结动员广大职工自觉为党和国家的中心任务、工作大局竭力服务。

　　习总书记强调，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，根本上要靠包括工人阶级在内的全体人民的劳动、创造、奉献，要使“中国梦”真正同每个职工的个人理想和工作生活紧密结合起来，真正落实到实际行动之中。因此，各级工会要把广大职工群众充分调动起来，满怀信心投身于为实现“中国梦”而奋斗的大热实践，形成万众一心众志成城的磅礴力量。

　　（三）基层工会组织是维护职工权益的压舱石。群众性是工会组织的根本特点。习总书记指出，群众路线是党的生命线和根本工作路线，也应该成为工会工作的生命线和根本工作路线。而工会群众性的最直接、最根本体现就是保障职工群众经济、政治、文化、社会权益。基层工会组织要赢得职工群众的信赖和支持，必须做好维护职工群众切身利益工作，促进社会公平正义。

　　工会维权要讲全面，也要讲重点，重点就是职工群众最关心最直接最现实的利益问题，就是职工群众面临的最困难、最操心、最忧虑的实际问题。经济发展的基础上不断提高职工群众生活水平质量，使他们不断享受到改革发展成果。  

　　当前，中国特色社会主义进入新时代，企业在用工制度、劳动关系等诸多方面面临着一些新的问题，因此基层工会组织必须牢记党的重托、不忘工会职责，增强对职工群众的感情，密切同职工群众取得联系，为他们排忧解难，始终同职工群众心连心。通过积极扩大工会工作覆盖面，努力把工作做到所有职工群众中去，使工会工作更贴近基层、贴近职工群众，更符合职工群众意愿，使工会组织真正成为广大职工群众信赖的“职工之家”，工会干部真正成为广大职工群众最可信赖的“娘家人”。

　　四、基层工会提升职工幸福感的思考和建议

　　（一）要发挥工会的维护权益作用，为提升职工幸福感打好基础。《工会法》规定，维护职工合法权益是工会的基本职能。将“维权”列为工会四项基本职能中的首要职能，从法律层面阐明了工会组织当好职工群众利益的代表者和维护者的身份。因此，各级工会要充分体现维权的本质要求，不断创新工会工作。

　　要注重维护好职工的合法权益。维护职工权益不能只当一句简单的口号，而是要体现在熟练掌握党和国家的政策上，熟练运用到工会工作的方方面面。要牢固树立“群众利益至上”的服务理念，坚持眼睛向下、重心下移，站稳职工群众立场。要及时了解他们的工作条件和劳保措施情况，敢于站在群众立场上说话，俯下身子为职工谋利益，替职工办实事，真正成为受职工群众拥护的贴心人。同时，工会组织在积极服务职工群众的过程中，要注重组织开展普法教育。“令在必信，法在必行。”在加快推进社会主义法治建设进程中，要结合“七五普法”工作的实际需要，充分发挥法律对职工权益的保障作用，增强干部职工的法治理念，定时定期地组织职工群众学习工会方面和日常涉及率较高的相关法规条款，让职工群众学法守法，懂得运用法律武器来维护自己的切身权益。

　　要大力实施民主管理。职工代表大会是实行民主管理的基本形式，是保证员工民主权力的基本途径。近年来，我县各单位通过召开职代会的形式，将全年工作情况、政务校务厂务公开情况等向广大职工代表公布，使大家对单位的发展状况有了较为清晰的认识，同时将单位面临的形势任务和下一步安排部署与广大职工代表一一分析讨论和审议，进一步坚定了信心，统一了思想，促进了事业的科学发展。政务校务厂务公开管理制度的有效实施是新形势下加强民主监督和民主管理的新途径和新机制。工会一方面通过实行各级公开，对员工群众关心的重大困难补助和员工疗休养情况，采取张榜公示或利用内部网进行公示，确保了本系统公开工作落到实处；另一方面，积极强化对公开工作的管理职能，监督和督促工程维修、物资和装备采购、技术招标等员工群众关注的热点问题的公开公示，保障员工的知情权和监督权。

　　（二）要发挥工会的教育引导作用，为提升职工幸福感增添动力。

　　工会组织要在企业持续有效发展中充分发挥教育引导作用，努力提高员工队伍素质，最大限度地组织和团结动员员工投身于企业改革发展。

　　要努力提高员工队伍的思想素质。工会要协同各级党组织通过开展思想政治工作，对内充分调动职工的工作热情和主观能动性。近年来，县总工会在全县职工中培育“劳动着是幸福的，工作着是美丽的”的职业理念，各基层工会结合实际深入开展各种主题教育活动和企业文化推进活动，使广大员工充分认识单位的发展愿景和自身肩负的职责，幸福劳动，美丽工作。

　　要努力提高员工队伍的技术业务素质。在职场中的幸福就是既要有能感受幸福的能力还要有把工作做出成绩的能力，当员工技能精湛、成绩斐然时就能从成绩中体会到更多幸福的甘甜。因此，各级工会要通过开展读书自学、劳动竞赛、岗位练兵、技术比武等各类载体活动，使员工在技术专业水平上有显著提高。

　　要努力丰富员工队伍的精神文化生活。要通过组织开展多层次的员工文体活动，使员工在各种有益的活动中陶冶情操、振奋精神、增强体质，为创建和谐企业做贡献。几年来，我县众多基层工会坚持开展多种理论知识竞赛和体育运动比赛，比如“安康杯”知识竞赛、基层劳动保护知识有奖竞赛以及篮球、乒乓球、拔河、趣味运动等各种比赛，满足员工多样化的精神文化需求，达到寓教于乐，强身健体的目的。

　　（三）要发挥工会的帮扶救助作用，为提升职工幸福感提供保障。

　　帮扶救助是密切党群干群关系的有效载体。通过基层工会组织的贴心举措，让广大职工深切体会到单位党政组织和广大干部心系群众、为民排忧的优良作风，从而进一步拉近党群、干群关系，促进队伍和谐，使广大职工全力投入到本职工作中。

　　建立帮扶机制。基层工会要坚持“以人为本、关爱员工“的理念，积极探索关爱员工的新方式新途径，建立职工互助互济基金会，专款专用，利用基金产生的利息或其它增值部分，在会员发生困难时，给予适当的物质帮助，成为国家法定社会保险以外的一种有益补充，为广大职工构筑起了一到抵御风险的屏障。同时，工会组织要积极整理困难员工，患重病、大病职工档案，以“三个争取”为目标，即争取不让一户困难家庭生活不下去，争取不让一户困难家庭子女上不起学，争取不让一名患重病职工看不起病。

　　建立慰问机制。不断创新工作机制，对困难职工做到“五必访”，即“职工有病必访、职工家中发生重大不幸必访、职工有特殊困难必访、职工家庭出现纠纷必访、职工家庭有重大伤亡必访”，使职工感受到工会组织的温暖，感受到单位大家庭的可贵。每逢重大节假日、高温、冰冻季节以及机组等级检修期间，企业主要领导和工会负责人要去现场看望、慰问战斗在一线的职工，了解他们家庭生活的困难，共同想办法，解除他们的后顾之忧。

　　（作者系县总工会党组书记、常务副主席）