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　　清廉园区建设 具有重大意义

　　园区权力大不大？大！园区任务重不重？重！园区责任多不多？多！园区工作繁不繁？繁！园区发展快不快？快！

　　近年来，新昌工业园区作为我县东翼经济发展平台和全县经济建设主战场，开发建设投入逐年加大，建设项目大幅增加。园区工程建设、招商引资、服务审批、征地拆迁等每个工作岗位都被赋予一定的权力，而权力的行使，直接关系以企业为主体的众多管理对象的利益。在权力大、任务重、责任多、工作繁、发展快的情况下，如何督促领导干部乃至一般工作人员既保持积极有为、勇于担当的工作干劲，又保持一颗清正廉洁、干净干事的工作恒心，是摆在新昌工业园区党工委、管委会主要领导面前的一道考题。

　　得益于新昌工业园区一直以来推行的清廉园区建设，不仅锤炼了干部职工的干事作风，更提升了干事成效，促使他们始终把纪律规矩挺在前面，把责任担当放在心中，从而进一步确保了园区的健康发展、快速发展。同时，推进清廉园区建设，也有助于进一步转变园区干部工作作风，提振干部职工精气神，激发全园上下干事创业的热情，切实营造“把精力放在办实事上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上”的良好工作氛围。

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　　清廉建设体系 不断完善规范

　　前不久，县纪委、监委相关领导和科室负责人再一次来到新昌工业园区，指导“清廉园区”建设，对园区短时间内在方案制定、任务分解、责任落实等方面取得的阶段性成效给予了充分肯定。事实上，无论是园区8月份出台的《加快推进“清廉园区”建设实施方案》，还是目前正在制定完善的《新昌工业园区“清廉园区”建设规范化体系（试行本）》，其实都是对园区近年来推进廉政建设、规范干事、高效服务的总结提炼。

　　今年8月，新昌工业园区制定出台《加快推进“清廉园区”建设实施方案》，明确工作目标，确定“清廉园区”建设时间自2018年9月起至2019年12月底结束，分宣传动员、查找问题、整改落实和巩固总结四个阶段进行，深入推进党风廉政建设、纪律规矩建设、干部队伍建设、风险防范机制建设和清廉文化建设，并明确相关责任局室，保障工作扎实推进。在此基础上，园区整合编制《新昌工业园区“清廉园区”建设规范化体系（试行本）》。

　　为确保《新昌工业园区“清廉园区”建设规范化体系（试行本）》精益求精，县委常委、新昌工业园区党工委书记盛林炳多次主持召开党工委会议，听取汇报并提出具体的指导性意见。初稿形成后，下发园区各局室（中心），由各局室长提出修改意见，完成内部修改后，邀请县纪委、监委相关领导进行指导，在提出修改意见后，再次进行修改完善。截至目前，《新昌工业园区“清廉园区”建设规范化体系（试行本）》已完成第二稿修改，收集修改意见共计23条。

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　　从微小事做起 从身边人做起

　　今年7月的一天，新昌工业园区管委会一名工作人员如往常一般来到一家轴承行业规上企业开展面对面服务，听取企业在当前中美贸易摩擦大环境下对经济形势的研判和下阶段工作举措。恰逢企业正在给员工发放夏季清凉用品，企业负责人十分感激园区干部冒着酷暑来企业走访了解实情，想让他带些西瓜回去解暑，但被园区工作人员婉言谢绝。尽管这是一件微不足道的小事，但在园区干部职工看来，“清廉园区”建设需要从自身做起，从点滴做起，从小处做起，才能合力使“清廉园区”建设真正落地生根、开花结果。

　　在“清廉园区”建设中，园区党工委、管委会主要领导敏锐地感觉到在一些领域和单位的“微腐败”案例中，往往是个别家属起到了负面作用，从而影响了干部的健康成长。为此，在“清廉园区”建设中，新昌工业园区党工委除做好党风廉政建设与园区开发建设各项业务工作同研究、同部署、同检查、同考核和干部述职述廉等常规动作外，还从细微之处着手，切实做好每个干部职工的家风文章，邀请纪检、检察机关领导为园区干部职工举办专题培训报告会，教育党员干部家属把好家门、筑牢廉关，当好廉内助、贤内助，携手共建廉洁文明、幸福和睦家庭。

　　同时，组织全体党员干部家属签订《“与廉洁同行、当好廉内助”承诺书》，增强党员干部家属家庭助廉的责任意识，做到常吹家庭“廉政风”，多念家庭“廉政经”，算好家庭“廉政账”，督促家庭成员自觉预防和抵制腐败，共筑廉政家庭“防火墙”，构建文明家庭“护廉网”，不断提升每位党员干部及其家属的廉洁自律意识，做到入心入脑，在潜移默化中树立廉荣贪耻的理念。

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　　提升工作效能 更好服务发展

　　推进“清廉园区”建设，培育园区清廉细胞，其落脚点在于锤炼干部作风，提升工作效能，更好地让干部当好“店小二”，服务企业发展，推动项目建设。一直以来，新昌工业园区始终将这一理念贯穿于整个工作中。

　　羽林街道一位老板想办一家利用建筑垃圾、矿山塘渣等为原料的非黏土烧结砖企业，初步选址在五丰村，但一直没有付诸行动。今年，这位老板看中新昌工业园区的发展潜力，想将企业办到大市聚区块，但他既不知道如何跟政府部门打交道，更不知道如何做好环保、能评等前期工作。得知这一情况后，新昌工业园区积极谋划，主动作为，于牵头组织环保、经信等单位，对这家新型墙体材料企业进行了现场对接，将服务企业的举措实打实落实到了具体的行动中。

　　项目是不是符合准入门槛，项目实施后亩产效益怎么样，能不能在园区落户，如何避免小微企业因不熟悉相关流程东奔西走跑部门？今年11月，新昌工业园区牵头组织发改、环保、经信和项目属地镇街等单位领导、专家，开展了首次“精准招商、高效用地”工业项目联合会商评审，听取大市聚帮扶共建物业公司、伟邦机械、杭州超越科技、精锐机械等4家企业相关产业项目、公益性项目的现场答辩，在提出意见建议后，一次就拍板决定项目的落地，让企业吃下了“定心丸”，从而确保在今后项目建设中轻装前进，少走弯路。

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　　打造清廉园区 深受干部欢迎

　　那新昌工业园区开展“清廉园区”建设，会不会如同一道紧箍咒让干部在工作中畏首畏尾，施展不开拳脚，从而影响项目建设以及其他工作的顺利开展呢？

　　在采访中，许多干部表示，这既是对工作流程的规范和工作时限的明确，更是对干部担当的一种激励和公正做事氛围的营造，他们对此表示欢迎。

　　在新昌工业园区的相关机构中，综合管理局是园区实施土地征收、房屋拆迁的职能科室，可谓权力大、任务重、要求高。竺晖到园区工作已经有7个年头，负责园区综合管理局工作也已有两三年，他深有体会地说，《新昌工业园区“清廉园区”建设规范化体系（试行本）》的制定，实际上是对自己的一种保护。他举了个例子，比如以前为加快征地拆迁和项目推进，加上新昌圈子小、面情重，可能存在一点弹性措施，虽然本人没有一点利益输送成分，也问心无愧，但与相关规定或许有冲突，一旦出事，将来也恐被追责。现在，有了《新昌工业园区清廉园区”建设规范化体系（试行本）》的撑腰，不仅堵塞了漏洞，规范了管理，严格了标准，避免了推诿，加快了效率，也从中更好地保护了干部，让干部真正做到干净忠诚、担当有为。

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　　规范权力运行 助推更快发展

　　记者翻阅了《新昌工业园区“清廉园区”建设规范化体系（试行本）》，该试行本由“四张清单”组成，包括机构职能清单、管理制度清单、权力运行清单和廉政风险清单，其中，“机构职能清单”包括园区内部7个局室和2个中心的各自职能；“管理制度清单”包括三张小清单，分别为党建工作清单、业务工作清单和内部管理清单；“权力运行清单”包括园区各局室（中心）的《重点工作清单》和《工作流程单》，园区9个局室（中心）梳理工作流程共计112项；“廉政风险清单”包含《新昌工业园区廉政风险清单》，排查、管控廉政风险点共计51个。

　　新昌工业园区管委会主任梁君说，四张工作清单和排查出的51个廉政风险点事实上一脉相承，既明确了工作流程、时间环节和相关责任人的责任，也确保了项目审批等方面更高效快捷，并降低了相关人员的风险。比如一个项目规划审批要加快推进，园区、属地乡镇（街道）、施工单位一道到现场“三对六面”敲定事宜，避免今后项目实施中相互推诿扯皮，产生矛盾，确保项目早落地、早建成。又比如，园区相关政府性小额工程先由建设局提出，规划局负责设计，建设局再委托中介审核……现在按照“清廉园区”建设规范化体系的明确要求，园区从事后审计到从设计时就开始进行跟踪审计，不仅避免了工程随意变更，也极大地减少了支出，确保了资金的高效运作。

　　梁君表示，在“清廉园区”建设中，新昌工业园区将以县纪委、监委提出的“清廉园区”建设与落实管党治党责任相结合，与规范公权力相结合，与推进园区综合发展相结合的要求，进一步以制度建设为重要抓手，致力打造党性最强、作风最正、工作最好的干部队伍，全面提升园区的廉洁度、公信度和群众满意度，确保园区干部政治思想更加进步、纪律意识更加增强、管理制度更加完善、工作作风更加务实，努力达到干部清清正正、园区清清爽爽、社会清清朗朗的目标，为创新、生态、宜居工业园区建设提供坚强保障。