悠悠万事,民生为大。民生就是老百姓的生计，老百姓的衣食住行就是最基本的民生，关心百姓的衣食住行就是最直接的民生关怀。过去的一年，县人大常委会坚持以民为本，在县乡两级全面推行民生实事项目人大代表票决制，积极做好跟踪监督落实工作，以督查推动民生实事项目落地落实，为群众带去最大的获得感。
记者 钱不弢
制度优势高效发挥
2018年1月，县十六届人大二次会议期间，在听取2018年民生实事候选项目说明，并认真审议的基础上，与会代表票决产生2018年民生实事项目。得益于票决制度在加强民生实事工程决策过程中的民主化、科学化和规范化，此次票决产生的十大项目无一不是人民群众所关心、关注的。
民生实事项目人大代表票决制是指政府在广泛征求人民群众意见和建议的基础上，提出民生实事候选项目，报党委研究后，经同级人大代表在本级人民代表大会会议期间以投票方式选定正式项目，交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督的制度。
作为来自基层的一项有益实践，民生实事票决制是保证人民当家作主的创新之举。除在意见征集、票决发挥作用外，该制度在各项目实施过程中，帮助人大代表对各项民生实事落实情况进行跟踪督查，及时发现问题并纠正解决，督促各项实事项目有序推进。2018年8月27日，县人大常委会召开党组扩大会议，专题学习中央全面依法治国委员会第一次会议精神，传达全省深化“民生实事项目人大代表票决制”工作座谈会和全省各级人大常委会主任学习会精神，进一步明确这一制度在我县的继续深化完善。
监督是宪法和法律赋予人大代表的权利。2018年，县人大常委会多次组织人大代表开展专题视察，各工委分成若干小组对口联系、跟踪督查项目实施进展情况，主任会议视察并听取情况汇报，使得民生实事项目真正惠及广大人民群众。在历次对于交通建设、乡村振兴、小城镇建设等督查以及满意度测评中，各人大代表充分发挥自身职能，立足工作实际，实事求是地提出诸多富有针对性的意见和建议，确保人民群众呼声得到有效落实，并促使政府把实事办实，把好事办好。同时，人大办于2018年8月中旬、12月上旬与县委办、县府办联合集中对县十大民生实事项目进行专项督查，对滞后项目进行通报，有效倒逼重点项目建设进度。
2018年，县人大常委会对人大代表开展集中培训，进一步提高人大代表的履职能力，并高标准抓好县乡人大工作和建设，以此努力推动重点工作的落实和群众关切热点难点问题的解决。全面助力社会治理，大力推进依法治县各项任务的落实，依靠法治解决各种社会矛盾和问题。此外，县人大常委会以高标准高质量抓好制度建设，推动人大讨论决定重大事项制度化实质化，高水平抓好自身建设，使人大各项工作更加接地气、聚民意、求实效。
民生实事督办推进
经过近一年的建设，十大民生实事工程现在进度如何？2018年12月13日，县第十六届人大常委会主任会议举行第三十四次会议，专题视察县政府2018年民生实事项目完成情况，并听取县政府对于相关工作情况的汇报。结合实地查看和汇报情况来看，十大民生实事工程项目中，提高农村饮用水质量、改善学生就学条件、改善城乡交通环境、加强食品安全管理、实施健康惠民工程、提高政务服务效率六大项目已完成，提高社会保障水平、改善人居环境、实施强村富民行动、完善体育健身设施这四大项目进度也已达到90%及以上。
水是人民群众生产生活中不可或缺的重要元素。为保障人民群众的生产生活，农村饮用水改质提升工程成为2018年的十大民生实事项目之一，在“以水源建设为重点，以相对集中供水为关键，以长效管理为保障”这一工作思路的指导下，我县2018年投资了3000万元，完成了54个村级饮用水改质提升工程，改善饮水人口达2万人。同时，我县还建立农村饮用水长效管理机制，县政府每年设立200万元长效管理专项资金，用于全县农村饮水工程管理和农村饮用水长效管理考核补助、水源保护、水质监测、管护人员培训，并在培训管理人员和对各村运行管理进行考核的基础上，对考核合格的村庄以奖代补，提高农村饮用水管理水平。
教育事关每一个家庭。为有效推进我县“学在新昌”品牌建设，切实为我县学生提供一个更好的受教育环境，我县将改善学生就学条件列入十大民生实事之一。该工程将投资11634.34万元，分两期对全县53所中小学、幼儿园内的建筑、水电、消防等进行全面改造，以全面消除可能存在的安全隐患。截至2018年12月，全县50所项目学校的一期工程已全部通过验收，并得到了省教育基本现代化县预评估专家组的高度肯定，有力助推省教育基本现代化县创建工作。与此同时，我县自2018年起每年投资1000万元，实施义务教育阶段公办学校学生午餐质量提升工程，仅2018年下半年就有32354名学生得到实惠。
此外，我县还改善城乡交通环境，新增停车泊位1660个，全县行政村实现城乡公交覆盖。截至2018年11月开展菜单式健康宣教活动113场，受益人数达9973人……据悉，经过向全社会征集、向全县人大代表征求意见，我县已确定2019年民生实事候选项目12项，内容涉及农村饮用水质提升、城市人居环境改善、学生就学环境改善等方面，并将提交县第十六届人民代表大会第三次会议票决。