06:沃洲论坛
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2020年07月27日 星期一 出版
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关于新形势乡镇统战工作的几点思考
  俞彪

  统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,党中央一直以来高度重视统战工作,习近平总书记提出了一系列关于统战工作的新理念、新思想、新战略,为新时代统战工作指明了方向,提供了遵循。乡镇是统战工作的前沿阵地,直面广大统战对象和群众,做好新形势乡镇统战工作事关基层各项事业的发展和社会的稳定,尤其是今年面对突如其来的新冠肺炎疫情,国内经济下行压力增大,矛盾风险挑战之多前所未有,统一战线服务本地区经济社会大局的地位和作用更加凸显,能否充分发挥统一战线法宝作用,最大程度凝聚统战力量、调动统战资源,成为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的重要保障。

  一、儒岙镇统战工作基本情况和主要做法

  儒岙镇位于浙江新昌东南部,辖区面积约133平方公里,人口约3.9万,有在册统战对象335人,其中党外干部10人,少数民族117人,港澳台侨及海外人士42人,知名乡贤143人。近年来,儒岙镇在县委县政府的正确领导和统战部门精心指导下,围绕中心、服务大局,履职尽责,统战工作取得积极成效。

  1.强化政治引领,筑牢统战之本。一是凝聚政治共识。始终把政治引领摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,特别是学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,支持各民主党派和统战团体以党为师、向党看齐,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移听党话、跟党走。二是强化组织领导。成立了镇党委书记、镇长任组长的统一战线工作领导小组,党委主要负责人对统战工作负总责、亲自抓,其他班子成员在各自分管领域抓,动员全镇统一战线自觉把工作置于发展大局中定位、谋划和推进,形成党委领导下的大统战工作格局。三是畅通联系渠道。根据统战资源实际情况,组建了非公有制企业联络组、新的社会阶层人士联络组、新乡贤工作联络组、侨务工作联络组、民族宗教联络组五大联络组,各组吸纳两名有能力、有威望的热心人士担任组长,统战工作沟通联络更加高效便捷。

  2.加强阵地建设,牢固统战之基。将2020年确立为阵地建设年,坚持虚事实做,将建设工作载体作为构建统战工作品牌重要抓手。一是设立统战工作室。成立儒岙镇乡贤统战工作室,为开展乡贤统战相关活动提供场地保障,不断浓厚统战工作氛围,进一步激发乡贤回报桑梓的积极性。二是建立统战数字平台。依托新昌基层统战数字平台,完善儒岙镇党派团体、统战对象、宗教场所等相关信息,系统分析统战活动影响力和参与度,做到多维度精准画像,信息实时掌握,统战工作基本情况心中有数,使统战工作能有的放矢。三是编辑统战工作手册。手册汇集了习近平总书记关于统战工作的部分重要讲话、最新的统一战线理论方针政策以及党外干部、少数民族人士、港澳台侨及海外人士、乡贤、非公经济人士等信息,为全镇统战干部不断提高统战工作理论政策水平和了解我镇统战领域工作情况提供鲜活资料。

  3.服务中心大局,彰显统战之为。一是助力疫情防控。面对突如其来的新冠肺炎疫情,全镇统一战线始终与党同心,发挥统战优势,统筹各方资源,踊跃投入抗击疫情行动中。疫情发生以来,乡贤组成“老乡劝导队”、104国道沿线巡逻队,通过入村书写宣传标语、大喇叭喊话、巡逻检查等方式常态化开展防控宣传,对集聚活动、出入村人员进行劝阻。累计发动乡贤27人,巡逻56车次,劝阻聚集人群聚集性活动22起。二是助力脱贫致富。深入开展贫困户帮扶工作,鼓励乡贤们通过与贫困户结对帮扶、扶持产业发展、捐款捐物等方式参与家乡公益事业。截至目前,共募集各类资金22万元,帮扶贫困户24户,发放贫困户慰问金1.2万元。同时,盘活经济薄弱村闲置资源,加强与合作社、企业等的合作,提升自身造血功能,壮大村级集体经济。截止目前,2020年通过激活闲置农房等3种增收模式,帮助鱼将、南山、雅张、会墅岭等4个村累计增加经营性收入45万元,通过闲置农房激活等方式吸引社会资本3474万元,激活项目17个、农房29幢,村集体经济大幅增加。三是助力招商引资。充分发挥乡贤资源优势,抓牢风情小镇建设、美丽城镇建设等契机,不断优化营商环境,拓宽招商引资渠道,吸引客商来投资兴业,统一战线招商引资工作成效明显。目前引进项目7个,其中关岭村乡贤计划投资600余万元建设古床博物馆,届时可激活闲置农房约400平方。

  二、乡镇统战工作面临的问题

  近年来,乡镇统战工作有效开展,发挥出了统一战线的优势,特别是积极引导宗教人士及信教群众增强国家意识、法律意识和公民意识,维护宗教秩序起了很重要的作用,为全镇平稳和谐提供了有力支撑,为经济社会发展提供了强大的支持。但是,还存在着一些问题短板,与新时代统战工作的目标要求还存在一定的差距。

  1.统战意识有待进一步提高。部分干部统战观念淡薄,对统战工作重视程度不够、热情不高、主动性不强,认为统战工作与中心工作联系不大,工作中处于被动应付状态,工作不到位等问题仍然存在。

  2.统战力量有待进一步增强。近年来,统战工作领域日益扩大,统战对象不断增多,统战任务复杂程度不断增大,工作任务明显加重,而乡镇统战工作人手普遍偏少,并往往身兼数职,同时存在统战干部工作变动较为频繁情况,导致抓统战精力不足现象依然存在。

  3.统战手段有待进一步丰富。有些干部缺乏创新的激情和能力,有时习惯凭经验考虑问题,工作方式方法相对较简单,乡镇统战工作有效活动载体不多、特色化不够,导致一些基层群众对统战工作缺乏了解,影响统战工作的开展。

  三、关于新形势乡镇统战工作的思考与建议

  针对目前乡镇统战工作存在的不足和短板,我们要找准切入点、发力点,寻求新途径、新方法,改善和提升乡镇统战工作水平,为经济社会高质量发展汇聚强大的统战力量。

  1.加强理论学习,不断提升政治站位。通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想统战篇,认真学习《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和《宗教事务条例》等一批党内文件、法律法规精神,使镇村干部提高政治站位,充分认识新时代做好统战工作的重要性,把统一战线工作列入重要议事日程,在部署全面工作的同时,将统战工作一并安排。

  2.创立特色品牌,有效提高服务水平。以思维创新为引领,科学谋划,分类指导,因地制宜创立乡镇统战工作特色品牌,并积极探索社会组织力量的积极参与,通过设计一些切合实际、特色鲜明、可操作性强的活动载体,形成统战乡镇统战力量和社会组织力量的积极联动,互补互促,增强乡镇统战工作的活力和凝聚力,有效加大社会影响。

  3.优化管理形式,快速适应全新趋势。当前,互联网已成为统战工作的新领域,为适应移动化、可视化、社交化、定制化的发展趋势,不断探索线上平台抓统战,充分发挥移动互联网优势,通过与专业团队合作,积极策划有效传播方案,利用微信公众号、抖音、微博等新媒体普及统一战线知识,把线上与线下结合起来,打造具有宣传、教育、交流服务等多功能的统战工作新阵地。

  4.加强队伍建设,有力提升服务能力。根据统战工作政治性、政策性强的特点,选优配强乡镇统战干部,并在村社区培养热衷统战事业的人士,确保基层统战工作有坚实的力量支撑。保持统战干部的相对稳定,加大培训教育力度,在基层新时代文明实践所融合统战内容,定期培训统战业务,确保所有统战干部参与其中,同时做好新老交替的衔接,持续优化队伍结构。

  (作者系儒岙镇党委委员) 

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