记者 李帮焱
本报讯 今年以来,我县全面推进执法规范化建设,推出优化检查事项清单、科学制订检查计划、规范检查方式程序、强化执法协同联动、宽严相济精准执法、深化执法指导服务等六条举措,实现执法监管与服务保障有机融合,做到“无事不扰、有事必到”,以高标准法治保障护航企业高质量发展。
在浙江同星科技股份有限公司的车间办公室内,应急管理行政执法队工作人员正在对企业安全生产台账进行回访检查。记者了解到,该公司通过县应急管理局预约服务机制主动申请部门上门服务。“县应急管理局组织专家对我们母公司及下属子公司开展‘体检式’帮扶和‘普法式检查’,帮助我们完成了25项安全隐患闭环整改,并且为我们开展定制化安全培训。”同星科技副总经理汪根法表示。
今年来,县应急管理局不断深化执法指导服务,根据企业要求对事故隐患整改质量进行现场指导。坚持“先指导后检查”,检查前书面告知风险类型及隐患标准,指导企业开展检查前的自查自纠,企业发现隐患且积极整改的,依法免罚。“我们通过创新监管方式,开展‘预约式’服务,根据企业需求上门指导隐患整改,指导发现的问题不予处罚;通过‘先指导后检查’,提前告知风险标准,企业自查自纠并积极整改的可免罚;同时我们推行‘说理式’执法,检查中普法、处罚时释法,用典型案例警示同类企业,明确裁量标准,降低处罚影响。”县应急管理局应急管理行政执法队工作人员章培芳说。
“处罚与教育帮扶相融合”是推进执法规范化建设的核心路径。县应急管理局打破“一罚了之”旧模式,让执法既有力度又有温度。
在新昌县三特自动化科技有限公司的安全生产办公室内,企业安全生产负责人在应急管理行政执法队工作人员的全程指导下完成了信用修复。记者了解到,该公司在申报“云雀计划”期间,因为安全生产问题被查处。县应急管理局在了解企业情况后,立即帮助企业完成问题整改,企业成功入选县级重点培育企业名录,重新驶入发展快车道。“如果没有应急管理局精准帮扶,我们可能因一次处罚错失发展机遇。现在问题解决了,信用恢复了,还能享受政策红利。”三特科技安全负责人葛玲玲表示,县应急管理局让企业真切感受到了监管的温度。
今年以来,我县以省级执法规范化建设试点为契机,深化安全生产执法场所规范化建设,形成1个县级执法办案中心,联结5个办案协作区,打造覆盖全县12个镇街的执法服务网“1+5=12”执法矩阵。县应急管理局孔华伟表示,将继续推进“差异化”监管,提升执法靶向性,坚持“执法+服务”并重,完善“指导整改—跟踪复查—验收销号”全流程管理,对整改到位企业及时“清零”,继续加强跨部门、跨层级联合执法,避免多头重复检查,切实为企业减负。
据悉,今年以来,全县安全生产事故起数同比下降50%,企业安全隐患自查自纠率提升至63%。