1.首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想

　　在十七大报告阐述的基础上，十八大报告中首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想，还对深入贯彻落实科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法等作了深刻阐述。报告还首次提出科学发展观的精神实质是：“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”。这是十八大的历史性贡献。十年来中国改革发展实践证明，科学发展观以其创新的理论成果、重大的理论贡献、独特的理论价值，为马克思主义中国化增添了新的魅力，也为我国经济社会和各项事业的发展起到了巨大的推动作用，已经成为指导党和国家全部工作的强大思想武器。

　　2.小康社会由“建设”到“建成”

　　十八大报告确定的大会主题中提出“为全面建成小康社会而奋斗”，这与十七大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同。从“建设”到“建成”，一字之改，但内涵极为丰富、深刻，意味着中国全面小康社会的目标更明确、要求更严格。“建设”是过程，“建成”是结果。经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。这一次党的报告首次明确提出全面“建成”小康社会，是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告，同时指明了未来五年非同寻常的历史方位，及其对于全面建成小康社会的关键意义。

　　3.总体布局从“四位一体”到“五位一体”

　　继十七大报告之后，十八大报告再次论及“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。我们要实现绿色发展、低碳发展、循环发展，让中国特色社会主义总体布局更加丰满、更加立体、更加完善。

　　4.实现两个“翻一番”

　　为确保到2020年实现全面建成小康社会的目标，十八大报告提出：“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”一个是经济总量指标，一个是人民生活指标，两个指标同步提出，重若千钧，内涵丰富，指标设定以2010年为基期，具有很强的指导性、鲜明的方向性。为千方百计增加居民收入，报告还提出了“两个同步”，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这向外界传递出未来中国更加重视经济发展质量、更加注重改善百姓生活的重要信号。这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。其中，居民人均收入实现倍增，是最大的亮点，也是难点。而伴随经济潜在增速的下移风险，未来经济可持续增长需要形成新的增长点，要从“要素驱动”、“投资驱动”转向通过技术进步来提高劳动生产率的“创新驱动”，更要靠制度改革的深化创造适于创新的环境，以进一步释放增长红利。

　　5.对党的建设改革创新的新概括

　　报告重申我们党在新的历史条件下，面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。在此基础上，提出了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的重大课题，并首次明确了党的建设的“一条主线”，即“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。通过全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设五个建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的四个能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。并具体部署了党的建设的“八项任务”。报告中提出了一系列加强执政党建设的新观点、新概括和新举措，形成了继续全面推进党的建设新的伟大工程的大思路，创造性地丰富和发展了马克思主义执政党建设理论。表明我们党对共产党执政规律的把握更加自觉、更加全面、更加深刻，是我们党始终成为中国特色社会主义事业领导核心的重要保障。

　　在中国进入全面建成小康社会决定性阶段，胡锦涛同志所作的十八大报告，浓缩了改革开放以来特别是最近十年来党领导中国发展建设的经验与启示，勾画出中国未来发展的蓝图。今后10年，中国新领导层将为中国经济注入新的动力和活力，我们有充分的理由相信，在中国共产党的领导下，一个发展的、小康的、强大的、和谐的、美丽的中国一定会屹立在世界东方。

　　（作者系县委党校副校长）