一、对卓越绩效模式的认识

　　二十世纪八十年代以后，随着全球经济一体化的迅速发展，许多国家为了提升本国企业的国际竞争力，通过设立国家质量奖计划促进企业实施TQM战略，提升产品和服务的质量水平，追求卓越的质量经营，应对不断变化的顾客需求和日渐加剧的市场竞争，其中，最具影响力是美国波多里奇国家质量奖。波多里奇国家质量奖标准因其系统的理论框架、全面的评价要求、科学的评价体系而被国际上许多国家采用而成为事实意义上的国际标准，被称为“卓越绩效模式”。

　　卓越绩效模式标准是在十一项核心价值观指导下，形成系统评价组织的“领导”、“战略”、“以顾客和市场为中心”、“以人为本”、“过程管理”、“测量分析与知识管理”、“经营结果”等七个类目，在七大类别下又分为33个要点和84个部分，涉及到企业的产品、服务、顾客、财务、市场、人力资源、领导战略以及社会责任等方方面面。

　　当前，我县正处在调整经济结构、转变经济增长方式的关键时期，加强对卓越绩效质量管理模式的应用，是从技术、管理和文化等方面系统提升企业综合素质和竞争能力的有效方法和可靠途径。

　　二、在龙头企业推行卓越绩效模式的做法和成效

　　1.政策推动。县委、县政府高度重视质量建设，专门出台《关于加快产业结构调整推进自主创新促进经济发展的若干意见》（新委〔2007〕48号），对获得市、省和全国质量奖的，分别一次性奖励1万元、10万元、50万元；设立了县长质量奖，对获奖企业每家奖励500克重纯金金牌一块（金牌上印有新昌县县长质量奖的标志和图案，具有较强的保存价值）。至今县政府已对获得市级以上质量奖的8家企业奖励193万元，对获得县长质量奖的17家企业累计奖励金牌17块，价值达330多万元。此外，在每年年初的全县经济工作会议上由县委、县政府主要领导为获奖企业主要负责人颁奖，增加了县长质量奖金牌含金量，激发了广大企业实施卓越绩效模式的积极性。

　　2.宣传引导。一是抓培训。组织开展形式多样的卓越绩效评价准则和实施指南国家标准的培训班，2007年以来，先后在县级层面、企业层面举办了10多次《卓越绩效评价准则》和《卓越绩效评价准则实施指南》国家标准培训班，选派了50多家企业质量负责人参加了省、市局组织的各类培训班，累计500多人得到了学习培训；二是抓教育。近年来相继策划开展“三花杯”、“新和成杯”、“三瑞杯”、“来立信杯”、“新宝杯”质量知识竞赛教育活动，组织企业开展质量知识笔试竞赛、质量知识现场竞赛、质量演讲比赛以及质量管理论文征集评比等活动，普及了质量知识，提高了全员的质量意识，营造了良好的氛围；三是抓推广。通过组织专家辅导报告会、推行先进质量管理经验交流会和现场观摩会、举办实施卓越绩效模式论坛等会议形式，大力推进这项工作。

　　3.服务推进。多途径邀请实施卓越绩效模式质量专家进企业进行一对一开展现场指导和诊断咨询，帮助企业把脉问诊，推进企业不断从优秀向卓越跨越；帮助企业积极开展国家标准、行业标准等制修订工作，到目前止，全县已有3家企业参与了4项国际标准的制修订工作，23家企业为主或参与制订了52项国家标准、47项行业标准及2项省级地方标准；帮助企业积极开展专利、新产品、技术中心以及高新企业的申报创建工作，不断推进企业质量创新，以质量创新不断促进企业质量提升。

　　三、实施卓越绩效模式的作用

　　1.企业实施卓越模式的意识普遍形成。通过国家、省、市、县质量奖的培育、申报及评审，极大地提高了龙头企业对卓越绩效模式的认识，企业高层普遍认为卓越绩效模式是一个好标准，是提高企业竞争力、实现可持续发展的良方。

　　2.大力实施卓越模式的条件基本具备。一是组织机构有了保证。如浙江三花股份有限公司通过申报质量奖，企业专门设置了战略规划部，主要负责公司《短期、中长期战略/目标/规划》的策划、编制和实施；二是人员素质良好。如浙江新和成股份有限公司自2007年申报县长质量奖以来，一年一个台阶，持续聘请卓越模式方面的专家为企业管理人员进行培训，特别是2011年以来公司多次邀请首版卓越绩效评价准则国家标准起草人之一张耀煌老师为企业中高层人员进行标准知识和自评师，切实提高了企业的运用能力；其他龙头企业也通过外派培训、内请专家等方式，多途径提高企业实施卓越绩效模式的能力；三是资源上有了保障。许多龙头企业的企业高层非常关注实施卓越模式这项工作，有关实施卓越模式的会议、培训，企业老总都要想方设法亲自参加，对企业实施卓越模式的资源给予充分保障。

　　3.全面实施卓越模式的成效充分显现。一是获奖企业显著增多。到目前止，全县已有全国质量奖企业2家（占全省的2/15），全国实施卓越绩效模式先进企业1家，省质量奖企业7家（占全省的7/105），市长质量奖企业3家（占全市的3/20），县长质量奖企业17家。值得一提的是2011年浙江三花股份有限公司在全省46家省政府质量奖申报企业中，经资格审查、资料评审、现场评审、评委会审定，以位居第一的成绩获得了省政府质量奖，使我县实现了省政府质量奖零的突破，为行业和地区经济的发展起到了标杆示范作用。二是企业发展战略明晰。如五洲新春集团有限公司以做长产业链、后向一体化的发展模式成为全国轴承行业前八强，万丰奥特控股集团有限公司以做专产品特色成为亚洲一流、世界一强企业，浙江三花股份有限公司以做深产品性能的发展思路成为制冷控制元件行业的领跑者，浙江新和成股份有限公司结合国家新兴战略性产业及时对公司发展战略进行了调整，在做强做大营养品、原料药、香精香料的基础上，增加了发展新材料的战略补充，使公司发展思路更为清晰、措施更为有效。三是提升了企业综合竞争力。企业通过实施卓越模式，进一步明晰了企业的经营环境，了解主要顾客类别及其对企业的期望，明确主要竞争对手、面临挑战及应对措施，明确企业的重点发展方向及有关策略，打造既积极进取又文明和谐的发展团队，与供方建立良好的战略合作伙伴关系，提升了企业综合竞争力。

　　四、对推进实施卓越绩效模式的思考

　　全面推行卓越绩效模式管理，引导企业积极争创各级政府质量奖是一项系统工程。政府、部门推动是前提，企业主动是关键。要上下联动，政企互动，努力形成“政府主导、企业主体、部门协同、行业推进、中介支持、社会参与”的工作格局，全面提升企业经营管理的质量和持续发展的能力、抗风险的能力，培育出更多拥有自主知识产权、拥有核心竞争力的优势企业，形成一批积极推进卓越绩效的产业集群，引导我县企业质量管理水平、质量诚信素质和经营效益的整体提升。

　　1.要加强调研、制定规划。政府要组织质监等部门要深入基层、深入企业，加强调研，摸清底数，积极动员，确定重点培育对象，制定培育发展规划，分类、分梯次重点培育。精心选择、积极引导管理基础较好、竞争力较强的组织申报政府质量奖。

　　2.要加强培训、分类指导。要根据本区域、行业、企业实际需要，积极协调资源，聘请质量专家有针对性地开展《卓越绩效评价准则》标准培训与指导，推动企业对标准的学习和实践，帮助企业正确理解和全面贯彻实施国家标准，追求卓越的质量经营，持续开展企业培训和交流活动，为推动政府质量奖奠定基础。

　　3.要加强协调、形成合力。质量改进与提升工作是全社会各行各业都要参与的一项工作。有关部门、行业协会要加强联系，沟通企业信息，做到好中选优，确保推出本区域、行业标杆企业，合力推进本区域、行业质量提升。要发挥各级质量协会等行业协会和质量培训机构的作用，积极为企业推广应用卓越绩效质量管理模式提供技术服务，指导企业不断提高质量管理水平。

　　4.要树立典型，以点带面。选择适宜的企业开展应用卓越绩效质量管理模式的试点，及时总结试点经验，开展企业间的相互学习活动。要做好典型经验和共性问题的总结交流，以点带面，稳步推进，确保实效。

　　5.要加强宣传、营造氛围。大力宣传卓越绩效模式的作用，传播大质量概念和普及质量知识，提高企业质量意识，激发企业应用实施卓越绩效质量管理模式的内在动力。要注重培育质量文化，丰富创业精神，将高质量和卓越绩效作为城市发展的重要目标，大力传播先进质量理念，强化全社会对于质量管理进步的认同和追求，倡导形成以“崇尚质量、追求卓越”为内核、富有时代特色的新时期创业立县精神。　　（作者系县质监局局长）