今年以来，梅渚镇根据县委“进村入企大走访”和“基层组织建设年”活动总体部署，结合镇情实际，围绕主题，紧贴实际，选准切入点和突破口，创造性地开展了行之有效的载体活动，组织联村干部深入基层开展“直面群众摸实情，直面难题办实事，直面责任求实效”（以下简称“三直面”）主题活动，编制了《联村志》，要求机关干部深入基层，当好群众倾诉的水缸、当好群众信赖的木桩、当好群众依靠的柱石。

　　一、主要做法

　　1．注重调研，精心谋划，把好“筹备”关。结合实际，创新思路，精心谋划，抽调精干力量专门成立调研组，通过走访、座谈会等形式，全面调查，深入摸排，开展调研，探索把群众放在心上摸清实情的新路子、把困难放在心上办好实事的新举措、把责任放在心上求得实效的新机制，多次召开党政联席会议研究活动实施方案，并召开各线负责人座谈会，征求《联村志》相关数据采集、表格设计等意见建议。历时一个多月的筹备，为《联村志》的编制奠定了扎实的基础。

　　2．注重宣传，全面动员，把好“部署”关。6月初，梅渚镇召开了全镇开展“三直面”主题实践活动动员会暨《联志村》发放仪式，要求基层干部切实把思想统一到“三直面”主题实践活动和《联村志》的部署和要求上来，全力抓好贯彻落实。各村也相继召开村两委会议，学习贯彻动员会议精神，落实《联村志》工作。同时，充分利用网络、广播以及手机短信平台等各种媒体，切实加大宣传报道力度，广泛深入宣传目的意义，努力营造浓厚工作氛围。

　　3．注重落实，破难解困，把好“服务”关。以《联村志》的记录与使用为平台，推动广大机关干部由习惯于蹲在机关转变为经常下基层，由浮于表面到下沉底部，由坐等群众上门转变为主动上门服务，重点落实了一批民生实事工程。同时，在进村入户、服务群众时，全体联村干部能够全面细致地掌握各种源头信息、安全隐患、矛盾纠纷，在化解矛盾纠纷、处置信访问题时，反映更加迅速，处置更加及时，措施更具针对性。《联村志》已成为基层干部化解矛盾纠纷、排除安全隐患等工作的大宝典，全面融入维护稳定各项工作中。

　　4．注重总结，完善制度，把好“督查”关。将《联村志》工作作为一项重要工作抓紧抓实抓好，建立健全了相关配套制度，认真总结好的做法经验，及时把成熟的做法、优秀的经验转化为制度规范，巩固成果。按照活动要求，加强专项督促检查，要求全体联村干部人人参与，严格按照表格备注说明，亲手填写好《联村志》。同时必须掌握《联村志》应知应会能力，做到“五知五会”，即“知社情民意、知班子建设、知经济状况、知工作重点、知村务政策，会排忧解难、会协调管理、会出谋划策、会督促落实、会指导服务”。

　　二、主要内容及初步成效

　　《联村志》的内容主要有实情篇、实事篇、实效篇三大部分共40多张表格组成，此外还有各村年度工作情况和周三服务记录。

　　1．直面群众摸实情，编写《联村志》“实情篇”。要求全镇干部全员入村入户，通过直面群众、走进基层，开展村情民意大调查，倾听群众反映的真实情况，准确掌握群众所思、所忧、所盼，编制《联村志》“实情篇”。“实情篇”中，详细记载了各村基本情况、村级班子、党员情况、荣誉情况、配套组织、服务场所、适龄入学儿童、困难群众、乡土人才、“三资”情况等各类基础信息情况。截至目前，全镇干部已累计下村服务500余次，全镇26个行政村全部完成“实情篇”编制采集工作，初步形成了“横向到边、纵向到底”的镇村信息网络全覆盖、全掌控。通过编制“实情篇”，要求联村干部沉下去，认真开展进村入户调查，将走访调查和典型调查结合起来，全面了解掌握各村基本信息，切实提高了干部对联系村的熟悉程度，有效提升了联村服务工作效率，最大程度的缩短了新任联村干部和大学生村官对村情、村貌的认知过程。

　　2．直面难题办实事，编写《联村志》“实事篇”。在掌握村情民意的基础上，结合农村实际、群众需要和政府职能，围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，编制《联村志》“实事篇”。“实事篇”中，详尽梳理了一批各村迫切需要又有解决可能的实事、难事。根据编制要求，既要化解一批遗留较长时间且群众急于要求解决的矛盾纠纷，又要想方设法落实一批水利设施、民生设施、文物保护、防灾减灾、清洁家园等民生实事，在关心村民中促稳定，在解决问题中促发展。截至目前，全镇已落实梅渚污水管网建设、山头道路硬化等重点工程7个；累计化解矛盾纠纷20多起，信访积案4起。通过编制“实事篇”，逐步完成由“我们要村办什么”到“我们能为村做什么”的作风转变，培养了一批“肯干事、能干事”的干部，增强了干部“干实事、干成事”的本领。

　　3．直面责任求实效，编写《联村志》“实效篇”。以群众满意、村级发展、社会稳定作为工作的落脚点，把稳定、发展、文明作为干部第一责任，强化干部的责任意识、服务意识、担当意识，编制《联村志》“实效篇”。“实效篇”中，结合农村发展成效干部绩效考核办法，强化联村干部责任意识、服务意识、担当意识，对各村特色产业发展培育、提高农民社会保障水平、加快劳动力转移培训和调解信访纠纷等各项工作任务进行细分、考核，责任到岗、到人、到时间节点，并结合“一年一计划”的村级发展决策机制、“一月一分析”的矛盾纠纷化解机制、“一周一服务”的周三下村服务机制，探索建立农村工作良性发展长效机制。截至目前，全镇各村年初制定的工作计划，总进度率达到90%，村民满意率达到80%以上。通过编制“实效篇”，基本达到了“重心下移，服务前移”的预期目的，形成了干部有责任、党员有目标、群众有评价的良性互动，成功打造了“亲民有为”的政府新形象。

　　三、下步思考

　　1．思想上要高度重视，不断拓展《联村志》功能。要继续把《联村志》作为联村工作的一项重点，在不断深化的同时保持与时俱进，要求《联村志》在发挥其记录村情功能的同时，通过网络平台，不断导入其他功能，能延伸至综合管理服务职能，使《联村志》的功能更加丰富，更加实用。

　　2．内容上要继续完善，不断丰富《联村志》实质。要求各联村干部定期补充完善《联村志》的内容，通过每月抽查、每季检查、每年普查的方式，确保《联村志》各项内容能记录到位，做到形式与内容的统一，准确发挥其功能，体现《联村志》实质意义。

　　3．形式上要更加多样，不断创新《联村志》模式。在深化《联村志》工作的过程中，不能仅拘泥于一本纸质的《联村志》，而要让《联村志》的形式更加多样化，如《联村志》网上工作平台、“电子《联村志》”等，不断创新模式，让更多的人能认识《联村志》，了解《联村志》，运用《联村志》，收益于《联村志》。

　　4．举措上要更具实效，不断推广《联村志》应用。利用好《联村志》这个平台，有效落实联村干部工作在一线、村情民意掌握在一线、实事措施落实在一线、困难问题解决在一线的要求，同时积极总结《联村志》的各种经验，推广《联村志》的应用，使更多的乡镇机关干部和农村群众能收益于《联村志》。

　　（作者系梅渚镇党委书记）