8月26日，县新宝汽车电器有限公司总经理包红瑛特意赶到澄潭派出所，将一面锦旗送给教导员张树大，感谢派出所推行的“项目警官制”服务。

　　新宝汽车电器公司总部位于儒岙镇工业园区，为了加快企业发展，扩大企业规模，公司在梅渚镇购买了地块用于建设新厂房。原本打算在2012年底动工，但因为土地补偿问题未能与个别村民协商一致，动工时间一拖再拖。澄潭派出所教导员张树大与民警张庆丰了解到这一情况后，多次走访了解，与当地政府一起积极协调，促使双方达成一致意见。

　　今年1月份，该公司顺利动工，随后，民警们不定期对工程进行跟踪了解。“多亏了你们一次次的服务，目前工程进展顺利。”包红瑛激动地说。 

　　包红瑛口中的“项目警官制”是我县公安机关在今年推出的一项创新服务。在年初的全县公安工作会议上，县委常委、公安局长潘益民就贯彻落实党的十八大精神，紧扣县里“三城四化”战略目标指出，公安机关在做好社会治安稳定的基础上，要不断提升服务经济社会发展的能力。“项目推进到哪里，警务跟进到哪里”的“项目警官制”由此诞生。

　　2预防在先

　　据了解，2013年我县有68个项目建设，其中十大重点项目有6个在澄潭派出所的辖区。“项目警官制提高了企业和群众的好评率。”尝到甜头的澄潭派出所所长张永彬深有感触。

　　澄潭派出所现有民警10人，管辖面积达128平方公里。18平方公里的省级高新技术产业园区梅澄区块有入园企业124家，员工2万余名，其中流动人口近万名。企业项目落地涉及村庄21个，5000余户12000余人，企业在土地征用和建设过程中，一旦出现阻挠施工、强揽强包工程等现象极易引发群体性事件，派出所在处警过程中往往十分被动，而平息事件处置往往也要花很大力气，甚至“事倍功半”。

　　为此，该所积极推行“项目警官制”，按照“一项目、一领导、一民警”的要求，对辖区的项目逐一落实联系领导和民警。该所采取走出去的方式，主动与项目企业联系，了解项目推进情况、计划变动情况和面临的困难，对了解到困难和潜在不安定因素及意见建议，及时开展研判，针对性地开展工作，成效明显。

　　今年3月，民警在走访新昌卓远纺织有限公司时了解到，部分村民对该公司提出的青苗补偿标准不认可，可能要阻挠该公司正常的工程实施。民警主动做到警务靠前，认真听取村干部及相关村民的合理意见，在向高新园区政策办了解相关补偿标准后，民警一边向村民宣讲相关法律知识，引导村民通过合理、合法途径解决争端纠纷。一边又积极与企业联系，搭建双方沟通桥梁，协调双方在补偿标准上相互靠拢。经多次协调，双方最终达成一致意见，在后期工程推进中未发生群众滋事闹事的情况。

　　今年5月，民警在联系三花集团项目中，得知有人盗窃三花项目工地黄沙。根据相关法律规定，涉嫌偷盗黄沙犯罪的应由国土资源局移交公安机关。虽然工作机制不同，但澄潭派出所还是主动担当，布置民警加强该区域的巡逻，5月中旬在巡逻中发现异常情况后，及时联系三花公司、国土资源局执法大队，并与上述工作人员一道，在现场草堆蹲点守候至凌晨1时，将前来盗沙的团伙抓获，为项目企业减少了损失。

　　今年6月，远佳机械有限公司在枣园地块造围墙，面临村公厕拆迁问题，可能有村民会持反对意见，并可能借机煽动村民集体抗议，阻挠施工。民警在联系项目中得知情况后提前介入，及时找到枣园村干部详细了解村民思想动态，召集村干部进行座谈，统一思想。并寻找在群众中能说得上话的老党员、老干部，在村民间展开政策教育。同时督促远佳公司规范项目流程，确保老百姓的正常诉求得到合理解决。最终，在民警的协调下，该公司在围墙建造过程中没有发生一点摩擦，平稳有序地完成了预定目标。

　　到目前为止，澄潭派出所摸排化解涉及企业项目的矛盾纠纷15起，破获涉企盗窃案件2起，为企业项目落地营造了良好的环境，赢得了企业和群众的支持。“项目警官制”的推行也得了省委常委、公安厅长刘力伟的高度肯定，他要求派出所不断深化完善，以便在全省公安机关中推广。

　　3打击在前

　　当前，新昌正处于发展的关键时期，如何服务经济和企业发展是摆在公安机关面前的必修课。“为企业办实事、解难事，是公安机关人民警察的职责所在，我们要紧紧抓住正在开展的‘创建六型警队，打造公安铁军’这一活动契机，树立围绕中心服务发展的理念，实实在在为企业发展做好服务。”县委常委、公安局长潘益民掷地有声。

　　企业发展中环境优化是至关重要，如何严厉打击涉企违法犯罪活动，特别是对损害企业生产经营、欺行霸市、寻衅滋事，以及敲诈勒索、恐吓、恶意伤害企业法人行为就要做到快侦快破，切实维护企业合法权益。

　　新昌是全国实体经济发展的典范，很多企业都拥有自主的知识产权。商业的竞争十分激烈，而不正当的竞争也给企业带来了很大的损失。今年5月份，某企业向县公安机关报案，称自主研发的一项技术可能被福建一家企业盗取，其损失每年在亿元以上。县公安局立即成立专案组开展侦查。“从外围到内部，我在福建足足呆了整整一个月。”主办此案的刑侦大队副大队长吕一峰表示。在民警们的不懈努力下，此案顺利告破，嫌疑人俞某也被抓获，而此后的一个月，专案组成员又多次到福建、北京等地调查取证。

　　今年2月初，一条敲诈勒索短信发到了某企业负责人的手机上，对方以人身安全为由要求该负责人汇款1180万元，接到报警后，七星派出所开展侦查，很快，嫌疑人董某被抓获。

　　对于损害企业生产经营行为，县公安局专门制定专项打击行动方案，对危害生产经营、欺行霸市、制假售假、破坏工程建设等违法犯罪活动重拳出击，先后破获了销售假冒红牛案、销售假冒烟花注册商标案等一批有影响的案件。

　　同时，为加强园区治安稳定，县公安局在企业比较集中区域建立警务站和警务点，澄潭派出所辖区的三花警务站也将在9月正式运行，该警务站配有2名片警和6名协警，4辆警用摩托车，他们将承担起18平方公里工业园区的治安巡逻和外来务工人员的暂住证办理，给企业和周边村民提供法律援助和安全防范讲解。园区企业在派出所的号召下，纷纷派出代表组成义务巡逻队充实巡防力量，目前派出所正对队员们加紧培训中。

　　4服务跟进

　　为让“项目警官制”发挥最大实效，县公安局不断完善机制，开通了出入境“商务直通车”，对出国商务情况特别紧急的，帮助联系市公安局办理。境外人员申请签证、居留许可情况特别紧急的，也可加紧办理，并及时将新法规向企业宣传讲解；实行消防“跟踪式”服务，对涉及企业生产经营的建筑工程，提前介入，跟踪服务，优先审核图纸，优先验收及办理相关手续。对建设规模大、周期长的项目，实行分专业分期审核、局部验收和整体验收相结合，及时把问题解决在设计施工建设过程中。

　　县公安局还制定了公安机关支持企业发展“五条禁令”：严禁未经批准擅自对企业进行检查；严禁利用职权乱收费、乱罚款；严禁接受企业馈赠；严禁强行安排亲朋好友到企业就业；严禁强行摊派钱物、强制接受指定服务。违令者，给予相应处分。

　　今年以来，全县公安机关紧紧围绕服务经济建设的大局，充分发挥职能作用，扎扎实实为企业营造良好的创业环境、优良的发展环境和高效的办事环境，真心实意为企业发展服务，受到了社会各界的好评。截至目前，公安机关对企业周边环境开展集中治理82次，累计排查企业周边村庄132个，出租房屋3486间，排查暂住人员22275名，累计走访企业571家，发放警企联系卡1941个，上门为企业办理有关证照6000余份，帮助企业解决发展问题103件，积极化解涉企各类矛盾纠纷287起，指导和帮助企业消除各类隐患251处，打击涉企犯罪17起，追赃1000余万元，有力整顿、规范了市场经济秩序，推动了全县经济的健康安全发展。　

　　（通讯员 许灵江）