水环境治理全面开展。2013年8月,我县水环境治理的做法经验得到了省委书记夏宝龙的肯定批示,之后多家媒体对此进行了宣传报道。为进一步推进水环境质量提升,县委、县政府对我县水环境治理进行了多次专题调研,经过前期大量摸底调查,制定出台了《关于以水环境综合整治为重点加快推进生态文明建设的实施意见》和《新昌县河长制实施方案》,10月份召开水环境综合整治提升工作会议。以“河长制”为抓手,推进园区企业废水纳管提质、畜禽养殖场全面治理、城乡生活污水收集、饮用水源保护提升、清洁河道行动和清洁家园行动等六大工程。
环保设施加快建设。农村污水处理作为2013年的一项重点环保工作推进。澄潭、梅渚、大市聚集镇污水纳管工程、儒岙污水处理厂、镜岭、小将、沙溪等八个镇乡所在地的污水处理设施建设均按照既定进度完成,并进一步开展户纳扩面工作,以提高生活污水收集率和处理设施运行效果。今年启动的20个村污水处理示范点基本完成建设任务,部分进入试运行。强化饮用水源水质监测和保护,我县集中式饮用水源水质达标率达到100%。
污染整治卓有成效。县环保局工作人员以污染治理为重点,强化主要污染物总量减排管理,重拳出击实施环境保护长效管理机制。为进一步做好污染减排工作,加快推进产业结构转型升级,县环保局制定了2013年度减排计划,对减排任务进行了分解,并与相关部门和企业签订了责任书,督促各项减排工程实施。强化区域污染整治,督促新昌工业园区和水务集团加快管网建设,加快城东、南岩区块废气污染整治。积极开展行业污染整治。推进交通污染治理,今年初全面开展加油站储油库油罐车油气回收综合治理,已完成22座加油站和4辆油罐车的油气整治验收,推进“黄标车”限行及高污染柴油车淘汰补助工作。
环境执法保持高压。针对群众关心的热点难点问题,以执法监察为抓手,积极开展环保专项行动,先后开展了打击环境违法行为春季专项行动、打击偷倒工业污泥环境违法行为专项整治行动、环境违法行为大排查活动、整治违法排污企业保障群众健康专项行动、河流型集中式饮用水源地保护专项执法检查、环境安全大排查大整治活动“蓝剑护绿”等一系列环保专项执法行动。今年以来共出动环境执法人员7864人次,检查企业2280余家次,立案查处各类环境违法行为63家次,开展环保公安联合执法检查5次,对5起严重违法案件移送公安处理,有效震慑了环境违法行为。为进一步强化企业现场监管,建立了非工作时间巡查制度,开展夜间巡查和突击检查,落实污染企业全方位监管。
环保监管创新发展。县环保局强化科技在环境管理中的作用,加强重点污染源企业在线运行维护管理,全面开展刷卡排污系统建设,使环境监管形成“人防”加“技防”的全天候管理模式。2013年5月空气自动监测站升级改造通过市级验收,11月我县环境空气质量指数(AQI)通过省发布平台向社会试发布。完善环保网格化管理,在全县范围内基本建立环保网格化管理体系和环保监督员队伍,对全县环保监督员队伍开展了集中培训,积极引导乡镇街道环保员参与各类环境信访调处、环保三同时验收和日常环境监管工作。全县共开展培训17次,参加人员近500人次。
环保许可从严把关。认真实施《建设项目环境保护管理条例》和《环境影响评价法》,严把项目环保审批关,2013年共审批项目环评文件314项,涉及总投资104.903亿元,其中计划环保投资1.396亿元。出台了《新昌县建设项目环境影响评价机构考评细则》的文件,加强对新昌县环境影响评价行业规范化管理。强化建设项目环保“三同时”跟踪管理,严格把好“三同时”竣工验收关,完成“三同时”竣工验收306项。稳步推进排污权有偿使用和排污许可证制度,在去年完成对市控以上企业实行排污权有偿使用和许可证发放工作的基础上,对2013年前所有环评审批项目进行认真梳理,并过电话和走访等方式,督促企业办理。今年以来已办理排污权有偿使用80家,发放排污许可证21本。
服务水平显著提升。县环保局以“为发展出力为环保尽责为社会服务”为理念,不断强化行风效能建设,提升服务水平。及时解决群众关心的热点难点问题,做好网络发言人平台和环保热线的受理,今年以来共处理各类信访案件250件,办结率达到100%。开展环境监测标准化建设,6月通过省环保厅组织的标准化建设达标预验收,认真完成完成各类监测任务,共出具各类报告206份,为环境管理和决策提供科学依据。
环境质量持续改进。一是三江交界断面水质稳中有升。交界断面考核是省政府的一项考核任务,我县已连续四年获得考核优秀(在全省县市中唯一),进一步创优的难度越来越大,我们通过多方努力,开展综合整治,落实多项措施,高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项指标全年平均都好于2012年,经初步核算,全年省级跨行政区域河流交界断面水质继续保持优秀。二是大气环境质量进一步好转,全年空气自动站监测365天,API二级及优于二级天数329天,达标率90.1%。受12月份区域雾霾影响,空气优良率虽较2012年降低,但在全市各县(市、区)中仍排名前茅。AQI达标276天,达标率75.6%,其中市民最关注的PM2.5单项达标306天,达标率83.8%。三是声环境质量逐步好转。2013年县城区域和道路交通环境噪声昼夜平均等效声级分别为49.2dB(A)和62.4dB(A),昼间平均值均优于2012年。
环保宣教强势推进。为提升生态县建设的知晓率,县环保局一如既往地加强环境宣传教育,开展了网络、报纸、广播、手机短信等多种媒体渠道宣传;开展“6·5”世界环境日、浙江生态日专题宣传活动;在学校开展了“绿色护考”行动,为考生营造良好的考试环境。9月开展了“创建国家级生态县”有奖问答活动,活动期间共向全县各部门、学校、企业、乡镇、街道印制发放《新昌国家级生态县创建专刊》12万份,全面回顾介绍了我县环保历程和现状,宣传生态文明理念。多形式多层次的环境宣传活动,使生态文明宣传效果得到进一步强化。