这让逐渐淡出大家视线的“网吧”再次回到话题榜。然而随着电脑以及移动互联网的大量普及，目前大多数网吧生意已大不如前，一些网吧老板开始着手转型升级，朝着多元化文化休闲场所的方向发展。

　　政策：网吧准入门槛降低

　　记者了解到，这是目前为止网吧业准入门槛最“优惠”的条件。

　　2007年，文化部、国家工商总局、公安部等多个部门曾发出一纸禁令，全国网吧总量不再增加，各地均不得审批新的网吧。

　　2013年11月，文化部联合四部门联合发出一份通知，各省级文化行政部门可根据地区和城乡差异，在确保场所每台计算机占地面积不少于2平方米的前提下，分别设立网吧台数标准，依法开展单体网吧审批。这意味着在全国实施多年的“暂停审批单体网吧“的政策已废止。绍兴市按照上级文件精神规定，单体网吧最低设立标准为城区不少于60台、农村不少于30台，按照市场需求依法开展审批服务工作。

　　此次通知提出，“取消各级文化行政部门对上网服务场所的总量和布局要求，取消对上网服务场所计算机数量的限制，场所最低营业面积调整为不低于20平方米，计算机单机面积不低于2平方米。”

　　这进一步降低了网吧准入门槛。不过，按照规定，开设一家网吧仍需获得文化部门、公安部门和工商行政管理部门的相关审批，才能开业。

　　现状：传统网吧市场萎缩

　　记者在采访中了解到，面对这一利好消息，我县众多网吧老板却并没有感到网吧的“春天”就要来了。

　　张先生是飞翔网吧的投资人，目前和团队经营着5家网吧，他从2005年开始进入网吧行业，对我县网吧业发展颇为熟悉。据他介绍，目前网吧的绝大部分收入来自网民上网时间的计价收费，同时兼营一些方便面、饮料、叫餐服务等。

　　据张先生介绍，目前我县大部分网吧上午的上座率在10%左右，下午在40%左右，晚上高峰期大约在70-80%，“2005年到2010年左右，网吧行业处于快速发展期，网吧生意还比较好，但是近三四年来，网吧生意却越来越难做。”

　　张先生的话得到了官方证实。来自县文广新局文化市场行政执法大队的数据显示，短短5年间，我县注册的网吧数量已经从50家减少到如今的34家。记者网上查阅资料发现，《2013中国互联网上网服务行业年度报告》显示：截至2013年底，我国网吧数量为13.5万家，终端台数1180万台，用户1.19亿人。受移动互联网冲击、经营成本上扬及用户数量下降等因素的影响，上网服务行业市场收入总规模为520亿元，比上年下降3.2%。另据中国互联网络信息中心发布的《第34次中国互联网络发展状况统计报告》显示，2014年上半年，通过网吧上网的人数比例处于较低水平，而网民上网场所的首选仍然是家庭，其比例为91.3%。

　　阳光路一家网吧的老板告诉记者，网吧本身就是微利行业，而大部分网吧收费都是2.5元到3元/小时，七八年没涨价了，“现在平时生意全靠铁杆网游玩家以及外来务工者支撑着。”

　　对策：多元化经营来自救

　　昨日下午，记者来到世纪联华超市旁的一家网吧，该网吧位于二楼，电脑150多台，当记者走进这家网吧时，目测只有20多位左右顾客在埋头上网。对此，该网吧的一位网管告诉记者，生意处于维持阶段，每天除去房租、水电、人工成本以及电脑折旧费，所剩无几。

　　“不转型要关门啊。”张先生表示，这次政策出台，进一步加速了他们转型的脚步。张先生介绍，针对网吧行业的发展困境，目前国内许多大城市出现了既能上网又能享受咖啡馆氛围的新业态——“网咖”。他说，他们团队已经在七星片区看准了一块面积达300平方的地方，准备投资200多万元开设一家“网咖”，目前已经开始装修。

　　“我们专门找装修公司设计装修，环境优雅，配置苹果电脑，预计有105个机位，而且学习水吧模式，提供现做饮料，相关人员都培训过好几次了。”张先生说，希望这种集网吧、水吧的综合消费模式，能给他们带来转机，“到时我们会把其他五家网吧标准化、连锁化运营，也希望能为新昌网吧业找出一条突围的道路。”

　　“网吧审批全面放开了，不能一窝蜂进入，也不能盲目投资，要根据区域位置和目标人群并结合自身状况来定位。”县文广新局文化市场行政执法大队一位工作人员认为，此次通知鼓励网吧拓展公共文化服务范围，经营者必须改变以“机时费”为主的单一盈利模式，走多元化、规模化、连锁化的发展模式，不断提高网吧的管理和服务理念以及能力，“管理好，设备好，环境好，服务好的网吧才能有一定市场。”

　　同时，他认为，随着人民生活水平的提高，网吧不是唯一的消费载体，网吧业不大可能出现“春满园”的业态，但只要有良好的理念、独到的经营，在一亩三分地里也有会自己的“春天”。

　　新规看点

　　◆总量“松绑” 

　　开多少家网吧市场说了算通知明确：取消各级文化行政部门对上网服务场所的总量和布局要求；取消对上网服务场所计算机数量的限制。 

　　◆准入“松绑” 

　　无论多少电脑都可开张 

　　此次通知提出，取消对连锁企业设立的认定，连锁规模、连锁方式由上网服务场所自主决定。同时明确，“取消对上网服务场所计算机数量的限制；场所最低营业面积调整为不低于20平方米，计算机单机面积不低于2平方米。凡是符合以上设立条件的申请，县级以上文化行政部门应当依法受理、审批。” 

　　◆经营范围“松绑” 

　　网吧可兼营竞技娱乐等 

　　此次通知明确：鼓励上网服务场所，拓展公共文化服务范围，努力把上网服务场所改造成为适合不同人群，兼具上网服务、社交休闲、竞技娱乐、电子课堂、远程服务、电子商务等功能，在文化消费中起积极引领作用的社区信息服务平台和多功能文化活动场所。 

　　◆审批“松绑”监管不松懈距中小学不得少于200米除加大无证照网吧查处外，此次通知还要求，进一步加强对上网服务场所的巡查，重点查处锁闭门窗接纳未成年人、多次接纳未成年人、为未成年人提供公卡公号或他人身份证件以及接纳未成年人长时间连续上网等行为。根据通知，上网服务场所管理长效机制试点地区，居民住宅院内、农村地区依法取得消防安全手续的合法用房内均可以设网吧，但网吧距中小学校园出入口最低交通行走距离不得低于200米。