1 创新优势助改革
一直以来，我县始终坚持“资源不足科技补、区位不足服务补”理念，全面实施创新驱动发展战略，科技创新工作大步前进，构筑了“小县大科技”模式。我县是全国科技进步示范县、国家新型工业化产业示范基地，2013年技术创新综合评价居全省第11位，科技投入综合评价居全省第8位。研究与试验发展经费支出占GDP的3.84%，工业新产品产值率49.59%，发明专利申请量1400件，都位列全省第二。
创新动力，来源于企业主体支撑。我县现有4家国家创新型企业、4个国家级企业技术中心，数量占到全省的近1/10，有国家科技兴贸、生物医药创新基地等4个国家级产业基地。全县已获国家科技进步二等奖以上奖项6个。今年全省技术创新能力百强企业新昌占3家，新和成、浙江医药公司列全省第六位和第九位。
创新氛围，来源于政策引导。我县先后制定出台了关于加快战略性新兴产业发展、推动自主创新、人才引进培养、高新技术产业发展等政策意见，从财政、税收、金融、要素保障等方面，加大倾斜力度，促进资源要素更多向科技领域集聚，积极营造良好氛围。县财政每年安排1.5亿元发展资金用于战略性新兴产业发展。建立以政府投入为先导、企业投入为主体的社会多元化科技投入机制。
创新活力，来源于平台牵引。近年来，我县始终把科技创新作为产业发展的核心动力，积极搭建创新平台，助推企业转型升级。在高新园区设立核心科创区，国家级轴承及机械产品质量检测中心和胶囊检测中心等一批公共服务平台投入使用，5万平方米的新科技孵化器基本建成，一批企业研发总部加快建设。全县已有6家企业成功创建省级重点企业研究院。泰坦纺织、日发智能纺织、康立纺机、远信染整等企业凭借省级重点研究院跃上了产业发展新的台阶。
创新提质，来源于科技合作。2007年，我县建立了浙江大学新昌技术转移中心，2008年建立了洛阳轴承研究所新昌技术转移中心，2009年建立了绍兴文理学院新昌技术转移中心，近年来，我县又与中科院、上海技术交易所等建立协同中心，现有7个协同中心，26个高校产学研联盟。广泛、深入、持续的产学研合作为我县企业注入了无限的生机和活力。无论是大型骨干企业，还是成长型企业，或者初创企业，都依托科技合作、实施产学研联姻，促进自身提升。
2 瓶颈制约催改革
改革开放以来，我县用11年时间，实现了从全省次贫县到全国百强县的跨越，用8年时间，实现了从省重点污染县到国家级生态县的跨越。实现这两大跨越，靠的是新昌人民的不懈努力，靠的是科技创新的有力支撑。我县科技创新起步较早，虽为科技体制改革试点工作打下了良好的基础，但也更早地遇到了“成长中的烦恼”。
我县是山区县，区位条件不优越，城市承载力不强，对人才的吸引力较弱，企业普遍反映引才难、留才难，尤其高层次人才引进难度更大，高端人才的集聚力度不够；产业链重点环节存在短板，尤其“两化”融合还不够，部分产业竞争力不强；成果转化平台作用支持不够充分，园区承载力不够强，许多科技项目、成果转化项目由于土地等要素制约难以落地；产学研合作还不够紧密，开展联合研发攻关不够，尤其中小企业产学研合作较难，寻找合适合作对象不易；知识产权保护难，不少企业缺乏严格的内控体系，侵权现象大量发生，知识产权保护压力很大；科技型中小企业的发展不够快，创新能力还比较薄弱，创新型梯队有待优化，如何做强大企业，做精中小企业还有不少问题。这些问题对科技创新形成较大制约，亟需探索解决。
正因如此，我县必须以科技体制改革试点为契机，探索寻求解决我县发展的制约问题，进一步强化企业主体意识，激发企业的创新活力，提供可复制的样本，着力构建有利于科技创新的机制，增强县域经济发展的核心竞争力。
3 先试先行谋改革
新昌是省政府确定的全省首个也是唯一一个县域综合性的科技体制改革试点，李强省长高度关注我县体制改革试点工作，鼓励大胆探索实践、先行先试先改。毛光烈副省长更是亲力亲为，多次赴新昌专题调研、作出批示，要求讲创新红利要讲到产品、开现场会要开到企业，对科技体制改革的总体思路、主要目标、重点任务提出了明确要求。
省政府关于在新昌县开展科技体制改革试点的批复已出，这是统一思想、凝聚共识的行动指南，正式吹响了我县科技体制改革的集结号，必将有力推动创新驱动发展战略的深入实施。
我县的科技体制改革试点将坚持创新引领，突出科技创新，推进体制机制改革，激发创新活力，破解科技创新“四不”问题；坚持市场导向，发挥市场配置资源的决定性作用，加快推进创新成果市场化、产业化，提升创新实效；坚持企业主体，充分发挥企业主体作用，推进产学研用紧密结合，提升企业自主创新能力。
通过先行先试，我县争取到2017年基本建立起充满活力、富有效率的区域创新体系，成为全省企业自主创新先行区、两化深度融合试验区、科技体制改革示范区。努力实现工业强县基本建成，高新技术产业产值、战略性新兴产业产值、新产品产值实现“三个翻一番”，工业经济质量效益显著提升，两化融合深度推进，单位资源产出更加有效，工业强县综合评价排名列全省县（市、区）前10位；形成10家拥有核心技术和国际竞争力的创新型企业，培育30家国内行业领先的创新型企业，主要创新指标继续走在全省前列，技术创新综合评价排名列全省县（市、区）前5位；以企业自主创新和政府服务创新为重点，突破协同创新、成果转化、人才集聚等制约机制，建立起系统高效的科技体制机制。