推进“四个全覆盖”两化融合机制，努力实现“产品换代、“机器换人”、“商务换型”和“管理换脑”。培育引进国际国内先进工业设计公司、电子信息和软件企业，加强与纺织印染装备、数控机床等企业的对接；在汽车部件、制冷装备、轴承等劳动密集型行业加快工业机器人、物联网等应用；在医药化工行业，全面应用DCS等控制系统，实施“机联网”工程，在装备制造、医化等行业建成一批数字工厂、无人车间，形成连续生产、联网协同、智能管控的制造模式；加快电子商务应用，鼓励生产企业自建或依托电商平台，开展网络线上销售，培育壮大国际物流中心等电商配套物流主体，推进智慧物流体系建设；创新商业模式，培育引进一批工业信息工程公司，在装备制造企业全面开展系统集成服务和网络售后服务；运用大数据与云计算，在大中型企业全面推行专有“云”服务，设立企业数据信息共享平台。

　　实行创新技术成果市场化配置机制，建设新昌科技大市场，建立市场化科技服务平台，加大知识产权保护力度。组建新昌网上技术市场公司，实行企业化运作，培育引进技术交易中介，组织技术成果与企业需求对接，大力引进专利商标事务所、知识产权律师事务所等科技中介服务机构，培育一批专业技术经纪人；在高新园区建设工业设计中心，创建省级工业设计基地，高标准建设科技企业孵化器，建立检测平台共享机制，推动公共服务平台市场化运行；争取设立知识产权局、知识产权法庭，加强企业研发中心、实验室等技术研发重点领域商业秘密保护，实现行政与司法联动执法，从打击保护向企业内控保护转变。

　　深化技术创新开放合作机制，开展双层对接的长期合作，搭建双向互动的研发平台，建设科技成果转化基地。以企业技术需求为导向，编制“技术课题需求清单、企业合作清单、专用电子等产品对接清单、人才团队合作清单、技术类项目合作清单”等五张清单，推进企业与院所等开展项目、课题对接合作；支持企业整合利用国内外创新资源，设立、并购一批海外企业研发中心，突破高新技术企业研发人员认定机制，独立法人的研发机构技术研发人员计入主体企业内；以新昌高新园区为科技成果转化的主阵地，加快发展装备制造、生物医药两大战略性新兴产业，建立以科技、效益、集约等为主的项目综合评估机制，实行以科技为导向的差别化用地价格机制，创建国家级科技成果转化与服务示范基地。

　　建立顶级专家主导创新的人才机制，完善高端科技人才引育机制，加强高技能人才培育，完善人才激励保障机制。实施“天姥英才计划”和企业柔性人才机制，大力引进中老年资深专家、海外工程师与高层次海外留学人员，探索“工作在外地、创新在新昌”模式；组织开展专业性科技培训、企业职工学历教育等“再培训”，设立新昌技师学院，衔接国家、省高级人才评价机制，建立企业实训基地，并根据行业优势逐步赋予新昌县部分系列或专业中评委审批权限；健全人才引进的住房、子女就学、落户等政策，加快人才公租房、专用房建设、山水品质之城建设，配套实施人才住房奖励政策，提升城市承载力，使高层次人才愿意来、留得住。

　　优化投入产出相匹配的科技管理体制，加大科技创新有效投入，加强金融支持。整合利用科技创新经费，力争科技、人才、信息化、高新产业等科技财政投入占本级财政支出的比例达到10%，建立第三方独立评价机制，定期发布新昌企业自主创新指数；采用社会资本和财政引导资金相结合的方式，设立和引进天使基金等科技投资风险基金，加强科技型中小企业担保体系建设，推动科技企业在国内多层次资本市场上市（挂牌）；支持新昌开展企业知识产权质押贷款、专利保险等科技金融产品创新，保障科技型企业金融需求。

　　建立企业家科技领导能力提升机制，提升企业家科技素质。开设科技大讲堂、企业创新论坛，定期举办科技创新专题培训班，鼓励企业家、经营管理团队参加国内外高级管理研修班，提高领导和运用信息化等前沿科技知识的能力。建立科技企业家激励机制。每年组织召开科技创新大会，表彰一批科技企业家。对具有科技领导能力的优秀企业家，在“两代表一委员”等政治待遇以及各项荣誉评选上优先安排，使企业家有地位、有荣誉；对创新高端人才，给予政治地位和荣誉，形成尊重科技、尊重人才的氛围。

　　实行以“创新论实绩”的科技新政，建立一把手抓创新的导向机制。建立领导干部定期学习科技知识制度，提高科技服务能力；实行领导干部联系科技、企业、项目、人才等制度，在规上企业全面派驻科技指导员；精准制定科技等政策，加强政策的对接和落实,提高政策的有效性。实行科技目标责任制考核，加大科技工作在干部绩效考核中的权重，组织开展“两个让”表彰评选工作，对重视创新并干出实绩的好书记、好局长、好镇长等，优先任用，形成科技导向的用人机制。