“人民选我当代表，我当代表为人民！”这句话深刻地包涵了人大代表的权利、义务、责任，肯定了人大代表与群众的密切关系，可以感觉到，人大代表不只是一个光荣称号，更是一种责任与压力，如何始终不渝地践行“我当代表为人民”这几个字，关键是要把代表的权利和义务转变成实现广大人民群众利益的责任。
今年以年，巧英乡人大主席团以“当好人民的代表”为基准，按照县人大的统一部署，紧紧围绕乡党委政府工作重点，发挥人大自身职能作用，积极探索，创新人大工作载体和履职平台，组织人大代表开展多种调研活动，充分调动了代表的履职积极性，活跃了乡镇人大工作，同时发掘身边典型人大代表，推广优秀人大代表工作经验，带动提升了本乡人大工作的整体水平，促进了全乡人大工作全面开展。
一、做好人大代表、选民学习培训，扎实人大代表基本功
县、乡人大代表多数来自于农村，其文化程度和知识面高低不一，而且人大工作的法律性、程序性较强，面对新形势、新任务，加强学习培训成为当务之急。为此，要不断加强人大代表的学习培训，促进知识更新，拓宽知识领域，不断提高人大代表的政治理论水平和业务工作能力。同时，在培训方式上，要坚持集中培训和指导代表自学相结合。
一是加强培训强化代表素质。通过学习党的十八大精神以及法律法规等，提高代表的政治理论水平，增强代表履行职务的责任感和使命感，提高人大代表运用科学理论分析和解决实际问题的能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前始终保持头脑清醒。今年上半年，乡人大积极开展人大代表培训会，乡人大主席团专门邀请县检察院法制科对如何贯彻落实人民代表大会制度，如何提高代表参政议政和建议写作质量，对全乡50多位县、乡代表进行专门培训。同时，学习了《宪法》、《代表法》等相关法律、法规。
二是培育和树立身边的先进典型。坚持以“学先进，树典型”为动力，积极培育优秀人大代表典型，先后涌现出俞登明、张志和等多名优秀人大代表典型。俞登明是雪头村人，自1984年至今连续当选乡人大代表，1988年起连续当选县党代表。“群众的事就是我的事，村民的困难就是我的困难。”作为代表，俞登明始终勤勤恳恳为人，实实在在办事；想群众所想，急群众所急。认真履行代表的职责和义务，只要群众提出的意见建议合理可行，他就会把它带到人代会上，督促交办单位落实办理。只要群众有困难，就想方设法帮助解决。一直以来，为村里的发展亲自跑项目、跑资金，亲自抓施工等，村里的一项项民生实事建设，都与他的尽心尽力分不开。而且，他从不计较个人得失，甘为群众排忧解难，化解矛盾纠纷，深受群众及上级领导的充分肯定。张志和，自2011年当选溪口村委主任以来，积极配合乡党委政府开展各项工程项目建设，着力推进村中各项民生实事工程建设，带领村民开展村中道路硬化，架起村中“博爱桥”，修筑机耕路，安装自来水，在全乡率先开展污水治理、股份制改造、垃圾分类处理等工程项目多达10项，累计投入建设资金达300万元。工作上从不推托、拖沓，深受干部群众的称赞。张志和不仅工作上尽心尽责，而且有着救死护伤的精神。今年8月10日，一辆新昌方向驶向巧英的轿车意外跌落溪口桥头，张志和积极组织村民开展了抢救活动。先进典型代表不断涌现，娄湘汜、俞兰芳等他们在带领群众致富、社会管理创新、农业产调发展等方面做出了积极贡献，也感染着广大代表积极向上。
三是通过代表活动提升实际能力。巧英乡人大主席团积极组织人大代表参与各项人大活动，特别在闭会期间，通过意见建议的督办，重点工程项目建设监督，人大主席团还定期向代表通报人大工作动态、乡重点项目建设的进度，听取代表活动汇报等等，通过一系列的活动，代表的地位日益显现，业务水平得到增强，极大地调动了代表工作积极性，自身素质和履职能力得到了很大提高，人大代表的基本功更加扎实。
二、落实联系制度，积极走访调研，充分发挥代表作用
一是认真开好会议，依法行使职权。按照《地方组织法》和《乡镇人民代表大会工作条例》等法律规定，巧英乡人民代表大会认真履行法律赋予的职责，于2015年2月8日补选县、乡人大代表各一名。2月14日依法召开巧英乡第十六届人大四次会议。乡人大主席团组织主席团成员和人大代表认真审议乡人大工作报告、政府工作报告和财政工作报告。选举产生乡人大副主席、副乡长各一名。在主席团会议上，围绕全乡经济发展大局和人民群众关注的热点、难点问题，进行讨论研究，在闭会期间，对代表提出的涉及农业发展、环境整治、道路交通、农田水利、社会管理等方面的6条建议与意见责成相关部门与单位及时整改落实，并组织人大代表逐一进行调查研究、跟踪落实，目前，在巧英乡第十六届人大四次会议提出的12条建议与意见全部落实到位。
二是丰富联系代表制度，创新联系内涵。今年以来，乡人大进一步丰富主席团成员联系代表制度，积极开展走访，帮助代表们解决在接待活动中遇到的一些实际困难和难点问题，使每个代表都有当家作主的主人翁意识和参政议政的积极性。在具体联系过程中，乡人大主席团创新工作思路，结合县人大提出的工作要求，落实代表参与“已治理河道”的监督。加强对选区选民的调查走访，解决他们在生活中的实际困难，并在今年重阳节前督促乡政府安排了一批生活较为贫困的选民，给予每人不少于500元的标准进行帮扶。
三是结合乡重点工程项目建设，积极走访调研。年初以来，乡人大结合今年以来重点工程项目建设，认真组织代表调研走访，了解民情民意，组织各类走访、视察活动5次，重点对唐家、尖坑等村污水处理工程项目建设、象西线美丽公路建设、中溪口综合景观工程建设等项目展开调研，提出了一些可行的建设性的意见建议，并得到采纳。专门组织代表开展了“清洁家园”、“清水河道”等工作的督查，指出了一些存在的问题。组织代表开展台风损毁调研以及“五气合治”工作调研，并按照上级要求督促政府专门整顿了一批污染环境的黄标车，整除一批禁养区域养猪场，加强全面清除露天粪坑监督，为“两美巧英”建设发挥了重要作用。截至目前，县、乡人大代表共走访选民1000余户，梳理各类建议意见30条，其中环库路养护问题、部分塌方道路治理、环境卫生清理、道路交通安全、上三坑测速点调整等25条建议意见已经办结，其余5条建议意见正督促相关职能办责成工作组进行办理。
三、创新载体，完善制度， 有序推进人大提升工作
一是虚实结合，提升联络站功能。今年6月份巧英乡作为新昌人大代表网上联络站建设工作的试点乡镇，参加了省人大开展的网上联络站创建培训，并按照省、市、县人大相关要求积极贯彻落实代表网上联络站创建，进一步夯实联络站工作，形成了与实体代表联络站优势互补、互为效用的双向站点。建立了网上公示、公告、文件报送制度和档案管理制度，健全日常管理、来访登记、工作分解和处理等。目前，该平台创建全面完成，经前期试运行后取得了初步成效。乡人大主席团通过结合实体联络站工作要求，有计划地组织代表开展学习交流、接待选民等各项活动，按期开展代表接待选民活动，进一步畅通了沟通渠道，促进了乡人大主席团与代表、选民相互间的联络互动。
二是认真探索，创新工作载体。4月份以来，巧英乡人大主席团就如何加强闭会期间代表的管理，充分发挥代表作用，在县人大常委会的指导下，创新开展了“竹乡微讲堂”主题活动。该活动主要以短信的形式，向代表发送信息，其主要内容有：教育学习、代表活动、重点工作、意见建议、建言献策等，编发每月不少于一期的信息。微讲堂活动开展7个多月以来，加强了闭会期间乡人大主席团与代表的联络沟通，为相互间快速传递工作信息提供了极大的方便，有效改善信息渠道，填补了山区代表联络不便的不良局面。如运用该平台落实代表加强“已治理河”监管；部署代表参与到9号台风“灿鸿”的抗台防汛工作等。高效高速地发挥了该平台作用，充分发挥了乡人大主席团的引领指导作用，增强了代表工作的积极性，提高了代表的履职能力，促进乡、村各项工作有序开展，实实在在为群众解决了许多民生实事。如溪口村代表张志和提出要求象西线象鼻头急弯改造，唐家村代表刘中苗要求维修县文保点刘家祠堂等等，经乡分管领导与相关单位联系后许多意见得到采纳，及时解决了问题。该平台的运用受到了上级领导和代表、选民们的肯定。截至目前，微讲堂累计发送专题信息７期，文件、通知等5个，信息面涉及代表及相关领导800多人次，收到意见建议10条，采纳8条，已落实办理6条。
四、强化自身建设，转变工作作风，建立健康的代表观
一是提升自身素质，树立良好形象。坚持做到深怀爱民之心,恪守为民之责。巧英乡人大主席团健全各项制度，明确自身职责。严格按照党委管理干部的要求，不搞特殊化，办事公道、正派，做到廉洁自律、坚持的原则。不断提高主席团成员的政治理论和业务知识，增强做好人大工作的紧迫感。通过扎扎实实的工作，使人大代表思想上有新的提高，作风上有新的转变，工作上有新的成效，使全体人大代表及人民群众思想得到进一步的解放，观念得到进一步的更新，素质得到进一步提高。
二是转变工作作风，夯实基层基础。巧英乡人大根据工作实际修订、完善各项制度，转变工作作风。坚持以民为本，开展对选民人性化服务，从解决民生实事抓起，切实维护群众利益最大化，推进了人大工作规范化、制度化，保证人大工作落到实处，确保了人大工作的依法有序进行。在日常接待和述职活动中，更加注意搞好群众工作，仔细记录群众反映问题，积极反馈给相关部门，督促做好整改落实。为促进“两美巧英”建设发挥应有的作用！
（作者系巧英乡专职人大副主席）