“最多跑一次”是省十二届人大五次会议上就深化简政放权、放管结合、优化服务各项工作提出的改革工作要求,也是我省今年最接地气的重点工作之一。今年以来,县卫计局通过优化升级、服务举措不断更新突破,内练外修、挖掘特色服务延伸基层,换位体验、查找改革工作堵点难点,跑出了卫计加速度。
优化升级 服务举措不断更新突破
4月20日,县卫生监督所卫生审查科相关人员来到位于演溪路上的一家足浴店,为业主送上刚刚核发的卫生许可证。
近几年来,小足浴店在我县大街小巷如雨后春笋般冒出,一间营业房,几张躺椅,几名按摩技师,就开张营业了。低廉的收费,便捷的服务,吸引了一部分消费者。但由于设施简陋,卫生条件欠缺,生活场所和营业场所交叉混杂,特别是经营面积达不到规定的最低标准,因此大多数小足浴店无法取得卫生许可证,既扰乱了正常经营秩序,更严重影响了我县卫生文明城市创建。
实行“最多跑一次”改革以来,县卫生监督所通过挨家挨户上门宣讲整治的政策和步骤,对公共场所卫生许可证复核(年检)实行上门服务,让群众不跑腿。对于场所如何布局,设备如何配置,店主们心中无底时,卫生审查监督员总会及时出现在他们面前。只要有店主有整改意向,监督员就会留下手机号码,基本做到有求必应,不厌其烦地一次次上门踏勘,测量面积,指导调整布局,帮助选择适合的公共用品和卫生设施。到目前,累计上门指导15人次,开展事前服务和指导35人次,已有5家足浴店取得卫生许可证,有力地推进了我县小足浴整治工作。
受益的不仅是小足浴店主,来自温州的民宿居投资商黄先生也对卫计审批服务赞不绝口。黄先生特别钟情新昌的山水,先后租用5处民房建立了五大系列民宿:外婆坑溪居养生民宿、鸟山小资民宿、溪西沃西之家民宿、茅洋禅意民宿、发现茶亭民宿。
在黄先生申办卫生许可证过程中,卫计窗口工作人员根据民宿的特点,结合装饰的总体风格,有针对性地提出了选配卫生设施和卫生用品的建议,既不影响用房功能和装饰风格,又保证了卫生安全,得到了黄先生的认可,使整个办理过程非常快捷顺利。
内练外修 挖掘特色服务延伸基层
“一窗受理、集成服务”是“最多跑一次”改革的核心之义。为使审批事项全部实现在行政服务中心卫计窗口一窗受理、一窗办理,县卫计局相关科室对中心窗口进行结对帮扶,一对一进行指导。特别对医护人员执业许可、乡村医生执业注册等医政类的审批事项,窗口提前安排内勤人员到局原审批科室熟悉受理和制证业务,同时机关人员也不定期到窗口进行现场办理演示和带教,不断提升窗口工作人员业务水平,实现一专多能。
除了结对帮扶,办事人员也在具体的工作中苦练内功。南明街道社区卫生服务中心求海龙是南明街道的卫生监督协管员,他在辖区内巡查的时候经常会碰到办证店主无法提供图纸的情况。求海龙看在眼里,急在心里,他想,如果自己能帮助绘图,那就解决了店主们一个大麻烦,也就缩短了办证的时间。求海龙一面学习电脑绘图技术,一面向卫计窗口人员请教图纸要求,没多久,他就掌握了一套标准的电脑绘图技能,成为我县卫生协管队伍中唯一能绘图的人。截至目前,他已为15家经营单位提供了图纸,顺利地办理了证件。
换位体验 查找改革工作堵点难点
5月31日,县卫计局党委书记、局长王晓霞以普通办事群众的身份到县行政服务中心卫计窗口体验“最多跑一次”具体实施情况。在体验过程中,王晓霞发现卫计窗口公布事项和实际进驻窗口的事项存在较大的差距。
针对这一情况,6月8日,王晓霞再次来到行政服务中心窗口,体验“最多跑一次”工作整改落实情况。与上次不同的是,本次体验的还有分管副局长,监督科、医政科、基妇科、监督所等相关科室的负责人。
体验组一到窗口就直奔主题,先是检查了首次体验时发现问题的整改情况,并在现场召开“最多跑一次”工作部署会,安排各相关科室负责人与窗口办事人员一一进行工作对接,明确了要纳入窗口办理的审批事项和人员安排,要求进一步优化办事流程,真正从形式、内容上做到一窗受理、一窗审批。
据统计,卫计窗口审批事项从年初的14项增加到了现在的47项,进驻率达到100%,全部实现“最多跑一次”和网上办理,其中即办事项23项,实行容缺受理21项。截至目前,已受理办件497件,其中办理公共场所许可证新办134家,变更2家,复核106家,延续68家,注销93家;办理放射卫生许可证新证9家,变更4家;办理职业卫生13家;医师注册40人,护士注册28人。
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“最多跑一次”是什么?
“最多跑一次”指的是群众和企业到政府机关办理行政审批和政府公共服务等涉民涉企事项,在申请材料齐全、符合法定要求时,能够少跑、最多跑一次甚至不跑,实现特定事项或环节一次性办成事。日前,浙江省人民政府印发《加快推进“最多跑一次”改革实施方案的通知》,提出“到2017年底基本实现群众和企业到政府办事‘最多跑一次是原则、跑多次是例外’”的要求。
●跑零次
主要指通过优化审批流程、简化审批环节、创新服务方式,对部分事项实现“跑零次”——即申请人不必跑窗口就可以办理。
●跑一次
主要指通过减少审批环节、压缩审批时间、利用网络审批,对特定事项实现“跑一次”——即办事人从受理到办结,仅需到窗口一次即可。



