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创建不歇 红利不止~~~
 
2017年08月23日 星期三 出版
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创建不歇 红利不止
新昌孜孜追逐生态梦
  记者 俞伟波

  镜岭镇外婆坑村是一个与磐安交界的偏远山村,这两年因为乡村旅游发展,村里一位老太太只是卖玉米饼,一年就赚下二三十万元。

  一位叫杨文斌的上海“资深驴友”,2015年在儒岙镇投资兴建精品民宿,今年又准备投资几家民宿……

  这正是我县孜孜不倦开展生态创建所带来发展“红利”。

  自2004年提出生态县建设来,历届县委、县政府十分重视生态建设,先后作出一系列重大决策部署,通过健全组织领导机制,加强规划引领,保障资金投入,制定配套政策等系列措施,全县生态建设成绩斐然:2007年摘掉“省级环境保护重点监管区”的帽子,2010年被命名为浙江省第三批省级生态县,2014年创建成为全省首批“清三河”达标县,2015年捧得全省第一批“大禹鼎”,2016年3月正式获得“国家生态县”称号……

  生态行动持续发力 生态水平步步高

  新昌素有“东南眉目”之称,山水形胜,生态优越。上世纪90年代,我县工业和人口在新昌江沿岸高度集聚,工业废水和生活废水排放增加,城区环境急剧恶化。2002年10月,新昌江流域新昌嵊州段被列为浙江省11个省级环境保护重点监管区之一。

  面对经济发展与生态保护的两难选择,新昌人没有犹豫,以壮士断腕的勇气,重抓生态治理。2004年完成《新昌县生态县建设规划》,从2005年起,我县“关、转、迁、并”一批重污染项目,城区化工企业在三年内关停、搬迁30多家,投资下降40多亿元,全县环境污染治理资金投入15亿元,当年财政损失10多亿元。

  2007年1月,我县与嵊州市合建的嵊新污水处理厂正式投入运行,终于解决了污水不能直排又没有去处的难题,并于当年摘掉“省级环境重点监管区”的帽子。

  摘掉污染“帽子”后,我县并没有停步,反而加快生态建设的步伐,相继编制《新昌县农村环境保护规划》《新昌县统筹城乡发展规划》《新昌县美丽乡村建设规划》《新昌县水功能区、水环境功能区规划修编方案》《新昌县环境功能区划》《新昌县环境保护“十三五”规划》《新昌县生态文明建设规划》等一系列生态保护规划,深入推进生态建设。

  在工业污染治理方面,我县不断延伸截污纳管网络,还实行企业雨污口分开建设,安装监控设备,通过互联网技术,加快智慧环保建设,加强实时监管。2016年,我县成立排污权储备和交易中心,出台了相关政策文件;研究出台了燃煤锅(窑)炉淘汰改造工作实施方案、黄标车淘汰实施方案、黄标车淘汰补助实施办法等相关文件,有力推进各项生态工程的实施。

  2014年起,我县开展五水共治、三治一提升、五气合治等行动,全面推进生态建设。通过园区雨污分流、旧住宅小区改造和乡镇污水管网延伸等方式,管网建设稳步推进,污水收集率明显提高。2014-2016年,累计投入8.45亿元,完成383个行政村的农村生活污水治理,全县农村生活污水有效治理建制村比率达到100%,新增受益农户11.3万户以上,受益率达到80%以上。我县进一步健全“户集、村收、镇运、县处理”的城乡垃圾收集处理模式,每个村配备清洁人员,添置环卫设施,专门进行垃圾收集;各乡镇(街道)建立垃圾中转站,收集行政区域内每个村的生活垃圾;县环卫处集中统一收集并实行无害化处置,至目前,城镇生活垃圾无害化处理率、农村生活垃圾集中收集处理建制村比率均达到100%。2017年,我县还全力推进城乡生活垃圾分类工作。

  随着多年来生态行动的持续发力,我县的生态水平不断提升,摘掉了“省级重点监管区”的黑帽子,戴上了“国家级生态县”的金帽子。

  生态环境全面改善

  洗净铅华见本色

  每当夜幕降临,江滨公园里健身休闲的市民摩肩接踵——唱戏、跳舞……尽享生态红利。经过十多年的治理,让人捏着鼻子绕道而行的新昌江终于洗净铅华,回归秀丽洁净的本色。

  新昌的水更清了。2010年以来,我县地表水各断面水质达标率一直保持在100%,新昌江、澄潭江和黄泽江大部分断面水质均为Ⅱ类,优于Ⅲ类功能区的要求;2009-2014年跨行政区域交接断面水质考核实现六连优,2014年5月,我县被列入省级“五水共治”体制机制建设试点,先后获得全省首批“清三河”达标县和 “五水共治”工作优秀县,三年治水两捧全省“五水共治”最高奖——“大禹鼎”。我县铁腕治水的经验引起了领导和省内外媒体的高度关注,中央电视台新闻联播播出了新昌以“五水共治”为突破口推进产业转型升级的专题报道。

  新昌的山更绿了。近年来,我县按照森林新昌建设战略部署,抓好珍贵彩色健康森林示范县建设,推进森林系列创建,启动全国森林城市创建工作,加强公益林建设,发展林下经济,加强林政管理,强化森林消防,拓展森林休闲,森林覆盖率达到了66.26%。自2008年创建成为省级园林城市以来,县政府不断加大人力、财力、物力的投入,持续加强以园林绿化为重点的城市基础设施建设,全面开展城市精细化管理,强势推进鼓山公园建设,绿化建设成效显著,绿地面积总量逐年递增,目前城市人均公园绿地面积已达到13.06平方米/人,为我县生态建设筑牢了绿色屏障。

  新昌的村更洁了。经过以“治脏、治乱、治臭,提升美丽乡村建设水平”为重点的三治一提升行动后,全县农村面貌发生了翻天覆地的变化,村道里的垃圾变少了,水沟里的污泥不见了,庭院里的杂物堆放整齐了……在洁净的基础上,很多农村都种起了树木、草花,出现了百日草花海、薰衣草庄园、格桑花村庄、荷花主题村庄等特色美丽乡村。

  新昌的天更蓝了。县城环境空气质量逐年改善,2016年,累计监测有效天数360天,AQI优良天数比例为88.9%,PM2.5均值浓度为40μg/m3,与上年同期相比(85.3%,44μg/m3),优良天数比例上升了3.6%,PM2.5均值浓度下降了4μg/m3,均为全市最优。

  生态经济百花齐放

  转型发展在路上

  有人说,生态要求就像跳高的横杆,每抬高一分就会倒下一大批企业。但我县十多年来一直践行“绿水青山就是金山银山”的理念,在不断提高生态环境水平的同时,取得了丰硕的生态经济成果。

  近年来,我县始终坚持把发展生态经济作为生态县建设的核心任务,优化产业布局,推动集约节约发展,坚持依靠科技发展,引导绿色转型。做强高端装备制造、生物医药两大战略性支撑产业,培育节能环保、文化创意等若干潜力产业,大力发展航空装备、工业机器人、高端数控机床等新兴产业;坚持“亩产论英雄、科技定去留”,组织开展企业综合评价分类管理工作,加快推进腾笼换鸟,加快低小散行业整治,实行科技导向的差别化用地价格机制,倒逼企业提升工业用地容积率;发挥科技创新在“绿水青山”与“金山银山”中的桥梁转化作用,抓好科技体制改革试点工作,制定出台扶持机制;抓好企业(校企)产学研对接,编制技术课题需求、技术类项目合作等五张清单……

  在这一系列的举措中,我县的生态环境保护工作得到了强力推进,同时也涌现了一大批科技创新型企业。新和成公司每年投入的研发经费占销售比重达5%,拥有60多项专利授权;浙江医药拥有257个专利、100多个自主知识产权;万丰奥特投资55亿元建设航空小镇,攻占工业机器人高地,出资15.2亿元收购了全球一流镁合金生产企业加拿大Meridian公司,进入新材料领域,工业机器人畅销市场;日发精机已拥有飞机零部件生产及装配能力……

  目前,我县医药化工比重从2005年的60%下降到20%,装备制造业比重从30%上升到70%,战略性新兴产业产值占比达到50%多,居绍兴市第一。连续三年在省工业强县综合考评中进入十强,成为国家新型工业化产业示范基地、省级产业集群转型升级示范区、省级绿色安全制造信息化试点区。科技创新走在前列,是全国第一批科技工作先进县、科技进步先进县,也是全省科技体制综合改革试点县,研究与试验发展经费支出占生产总值的4.45%。2016年5月31日新昌作为唯一的县域代表在全国科技创新大会上作典型交流发言,向党和国家领导人报告创新发展的做法成效。

  生态农业成效稳步提升。目前,我县建成省级现代农业综合区1个,主导产业示范区4个,精品园16个,建有茶叶、花卉、高山蔬菜、小京生花生等11个万亩级基地,大佛龙井蝉联浙江十大名茶,跻身中国茶叶区域公用品牌十强,中国茶市是全国最大的龙井茶交易市场,年交易额超过45亿元。新昌成为全国十大重点产茶县、全国十大生态产茶县、中国茶叶产业发展示范县,获得农业部水稻高产创建示范县、全省农田水利标准化建设优秀县等称号。

  生态旅游进一步做优。新昌山水资源丰富,人文底蕴深厚,是唐诗之路、佛教之旅、茶道之源的精华所在,有天姥山国家级风景名胜区和大佛寺、穿岩十九峰、达利丝绸世界三个国家4A级旅游景区,大佛寺旅游文化区正处于国家5A级景区创建冲刺阶段。2016年,新引进乡村旅游项目21个,总投资接近6亿元,全县实现旅游总收入101.74亿元,增长16.9%,入选第二批国家全域旅游示范区创建名单。

  生态建设没有休止符,如今我县的生态建设向着更高的目标发起了冲锋——力争早日创建成为国家级生态文明建设示范县。

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