新昌是山区县，八山半水分半田，生态环境优越，旅游资源丰富，拥有天姥山国家级风景名胜区、沃洲湖国家水利风景区、硅化木国家地质公园，有大佛寺、十九峰、达利丝绸世界3个国家4A级旅游景区，是省级旅游经济强县，也是浙东唐诗之路、佛教之旅、茶道之源的精华所在。2016年10月，新昌县被国家旅游局列入第二批国家全域旅游示范区创建单位，为绍兴市唯一入选县（市、区）。新昌县第十四次党代会也作出了“以生态兴县为引领，打造全域旅游体验区”的战略部署，把发展全域旅游作为建设美丽新昌、全面建成高水平小康社会的有效途径。
一、新昌打造全域旅游体验区的重大意义
习近平总书记在党的十九大报告中指出，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新昌地处浙江东部，区位优势明显，经济社会发展迅速，人民群众对生活品质的要求越来越高，生活理念也逐渐发生转变，更加向往清新的空气、绿色的食品、天然的美景、淳朴的民风、闲适的生活。全域旅游以绿色发展为理念，要求有纯净的生态、优美的环境，就必须淘汰高能耗高污染产业，从根本上约束污染，推动区域实现全方位的绿色发展、循环发展、低碳发展，让天更蓝，山更绿，水更清，空气更清新，道路更通畅，环境更怡人，更好把“美丽资源”变身“美丽经济”，让“绿水青山”变成“金山银山”，让人们在享受富裕物质生活的同时，实现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。与周边兄弟县市相比，新昌城乡差距较大，广大农村是发展的“短板”。要在“十三五”时期全面建成高水平小康社会，必须加快城乡统筹，缩小城乡差距，让改革发展成果更多惠及农村。发展全域旅游，能吸引大量人力、物力、财力投向新农村建设，扩大农民就业，提高农民收入，让环境美起来，农业强起来，农民富起来，形成因美而富、因富而美的良性循环。
二、新昌打造全域旅游体验区的目标原则
总体目标：紧紧围绕建设“两美新昌”“三县三区”总目标，突出“生态兴县、旅游富民”，全力推进“国家全域旅游示范区”创建，重点建成5个旅游风情小镇，10个民宿集聚村，10条精品游线，20个特色旅游基地，50个森林村庄、50个美丽庄园（果园）、100个A级旅游景区村，1000户美丽庭院，全面打响“天姥山居”旅游品牌，全面建成产城融合、景城共生、主客共享的全域旅游标杆县，实现“百村成景、百业增效、百姓致富”全域旅游发展目标，努力把新昌打造成为生态建设新高地、绿色经济新模式、“两山”转化新样本。
基本原则：①坚守生态底线。坚持绿色发展，树立生态文明理念，守住生态保护底线，尊重民俗风情，合理有序开发，充分展现“好山好水好空气、原汁原味原风情”。 ②咬定富民目标。紧紧围绕为民、惠民、富民发展全域旅游，切实维护好发展好群众利益，让城乡环境面貌美起来，让集体经济收入涨起来，让百姓群众口袋鼓起来。③实现融合共享。把全县作为一个大景区来规划，把各行业作为一个大资源来盘活，把各产品作为一个大成果来共享，推动景区全域优化、游线全网串联、品牌全面整合、市场全媒营销、产品全民共享。④规范发展路径。建立完善全域旅游发展监管体系和工作机制，健全行业标准、运营规则和惠民机制，落实安全、消防、环保责任，使旅游业诚信经营、权益合法、有法可依、市场有序、持续发展。
三、新昌打造全域旅游体验区的主要举措
（一）围绕一个核心
坚持多规合一，加快城市总规修编，推进以县城为核心的景区化建设。以大佛寺景区为核心，完善商贸购物、休闲娱乐、夜游山城等城市旅游功能；以十九峰景区为中心，打造核心景区升级版，重点谋划建设世界地质公园、十九峰灯光秀等7大重大特色旅游项目，形成国际知名、国内领先、区域唯一的旅游产品；谋划天姥山景区开发利用，完成天姥山景区开发利用策划方案，以此全面提升全域旅游示范区的核心竞争力、市场影响力和产业带动力。
（二）打造三大板块
结合全县旅游资源配置、地理区位、自然和人文环境，坚持规划引领，将县域划分为东、南、西三个功能板块。东片，以“二库一山”（长诏水库、钦寸水库、罗坑山）为依托，打造沃洲茶香、竹海水韵、骑行漂流旅游体验区。重点实施好省应急救援培训基地、梅溪湖民俗文化园、罗坑山森林公园等项目建设。南片，以天姥山景区为依托，打造寻梦唐诗、天姥古驿、七彩烟山旅游体验区。重点是抓好天姥山片区规划，加快旅游基础设施建设，深挖唐诗文化内涵，推进万马渡景区开发、房车露营基地、天姥山居民宿群建设。西片，以十九峰景区为依托，打造丹霞风情、驴行休闲、民俗乡愁旅游体验区。重点抓好十九峰区域提升规划，景观绿道、通景道路建设，加快推进十九峰国际跑马场、三江口旅游度假区、国家地质公园博物馆等项目建设。
（三）构筑四大格局
1.做强景区旅游这个龙头。推进核心景区建设，打造核心品牌，发挥龙头效应。抓好大佛寺国家5A级景区创建，打造新昌旅游高端品牌；加快十九峰景区品质提升，打造“似桂林、如丽江”的全省标杆型4A级景区；以核心景区的“蝴蝶”效应，引领全域旅游发展。
2.做深文化旅游这篇文章。推进旅游与文化的融合。新昌人文历史积淀深厚，是唐诗之路精华地段，400多位诗人留下了1500多首诗篇，李白的《梦游天姥吟留别》更使新昌蜚声中外。要深入挖掘人文历史资源，做透“唐诗之路、佛教之旅、茶道之源”三篇文章。大力开发以佛教文化为重点的禅修旅游，以天姥山晋唐遗存为核心的唐诗文化修学旅游，以茶香文化为支撑的茶道研学旅游，以动漫影视文化为支撑的动漫研学旅游等，打造唐诗之路体验区、佛教之旅感受区、茶道之源品味区，提升新昌全域旅游竞争力。
3.做实乡村旅游这方阵地。推进乡村旅游三年计划。新昌自然风光秀美，尤其是广大农村，处处是景，步步是画，发展乡村旅游具有良好基础和条件。要以省农家乐发展重点县创建为契机，培育5个省级旅游风情小镇，10个民宿集聚村，100个A级旅游景区村；打造10条精品游线，20个特色旅游基地，50个美丽庄园（果园）和50个森林村庄，1000户美丽庭院，营造“村村是旅游景区，户户有旅游收入，人人是旅游达人”的发展氛围，打响“住天姥山居、吃大灶头饭、赏乡村美景、购农家特产、讲山城故事”的新昌乡旅品牌。
4.做美工业旅游这一亮点。推进旅游与特色工业深度融合。新昌工业企业实力较强，是国家新型工业化产业示范基地，现有上市企业9家，丝绸世界工业旅游示范园是全国十大工业旅游基地，全省首家国家4A级工业旅游景区、全省首批工业旅游示范基地，万丰航空小镇已列入全国首批16家通用航空旅游示范工程，新昌被命名为全国通用航空旅游示范单位。要挖掘先进制造业基地优势，发挥达利丝绸工业旅游示范带动作用，引导工业企业和工业园区以工业生产过程、企业文化、工人工作生活场景为主要旅游吸引物，开展特色工业旅游，延伸产业链，提升达利丝绸景区品质，重点加快万丰航空、动漫小镇、智能装备小镇等工业旅游基地建设，实现“企企有项目，厂厂是景观，行行成基地”，打造全省工业旅游新标杆。
（作者系新昌县旅游委员会主任）