记者 俞帅锋
通讯员 王炯樱
“小王,这是这个月的监督报告和建议单,交给你看看。”“三务公开栏误工日期不清,村里自来水池急需清理……问题发现得很细啊!”日前,在儒岙镇纪委监察办,南山村村监会主任王明东交的“作业”,得到了镇纪检监察干部王炯樱的肯定。
这项“作业”来自于我县实施的农村基层政治生态“五式监督”。针对新一届村社干部权力相对集中,村级监督力量薄、监督能力弱、监督检查软等问题,我县通过乡镇纪检监察规范化建设,进一步发挥村监会和监察联络站的作用,探索实施了清单式明责、片区式协作、闭环式监督、递进式培育、积分式考核的“五式监督”,并在儒岙镇试点运行。
“清单式明责”解决监督什么、怎么监督的问题,两级监督形成同向合力。儒岙镇梳理了村级党组织作用发挥、村务事务民主决策、村三资管理等8个方面13项内容的监督清单,5大监督工作流程图,明确了村级监督职责事项。今年11月,在新一届村两委班子初任培训的基础上,儒岙镇又组织了村监会主任月度例会暨业务交流培训会,深入学习村级监督任务清单,并明确当月监督任务。通过培训和监督履职实践,我县全面培育监督队伍的“监督技能+业务知识+其他素质”综合履职能力,同时选聘优秀村监会主任兼职乡镇纪委委员,进一步“压担子”、提能力,以“递进式培育”夯实村级监督队伍基础,同时,我县强化“积分式考核”应用,考核结果与年度报酬挂钩,激发工作积极性。
在明责履责的基础上,我县还积极探索“片区式协作”提升村级监督质效。儒岙镇将28个行政村分为中心片、东南片、长征片3个片区,由镇纪委委员、监察员担任片区组长。12月6日,中心片区的村监会主任和监察联络站站长,就村务公开、三资管理等情况,对天姥村开展第一次交叉检查。通过“一月一例会、一季一检查、一年一考核”常态化片区运作,村级监督力量攥指成拳,“熟人效应”得到破解。
任务清单不能“一发了之”。12月2日,南山村两委会议上,王明东向党总支书记送达了《村级监督建议单》,罗列了误工日期不清、三务公开不完善等问题,并在会上通报反馈了监督结果。村两委立即开展整改,结合实际补充完善误工日期并公示,同时检查更新了三务公开栏。将建议单和报告单送到镇纪委监察办后,王明东又实地督查了整改落实情况。
发现问题、提出建议、督促整改、回访检查,“知责明责履责督责”环环相扣,构成“闭环式监督”。“五式监督”实施以来,儒岙镇纪委监察办下发《村级监督任务清单》28份,发现问题42个,督促整改40个。
“以五式监督提升级监督效能,创立是基础,执行是重点。”县纪委监委有关负责人表示,下一步将在儒岙镇成功试点的基础上,由点及面在全县推开,不断完善提炼总结,擦亮村级监督“探照灯”,为基层公权力监督以及基层治理现代化建设提供新昌样本。