新昌县发展和改革局

　　一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2023年，全县上下紧紧围绕“打造节点城市、争当共富标杆、跻身‘50强’”的奋斗目标，深入实施“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升和十项重大工程，经济运行稳中有进，社会发展和谐稳定，全国县域综合竞争力位列第52位。年初制定的各项目标完成情况如下：

　　——预计实现地区生产总值超600亿元，增长7.5%；

　　——规上工业增加值195亿元，增长10%；

　　——一般公共预算收入46.3亿元，增长11.2%；

　　——社会消费品零售总额215亿元，增长10%；

　　——全社会固定资产投资193亿元，增长17.8%；

　　——外贸出口总额247.5亿元，增长10%，保持全国份额基本稳定；

　　——城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城乡居民收入比持续缩小；

　　——研究与试验发展经费（R&D）支出占GDP比重4.4%；

　　——节能减排降碳完成市下达目标，生态环境质量持续改善，全面完成各项约束性指标。

　　二、2024年指标安排建议

　　地区生产总值增长7.5%左右；规上工业增加值增长10%以上；一般公共预算收入与经济增长同步；社会消费品零售总额增长8%左右；全社会固定资产投资增长15%；外贸出口保持全国份额基本稳定；城乡居民收入增长与经济增长基本同步，城乡居民收入比持续缩小；研究与试验发展经费（R&D）支出占GDP比重达4.4%以上；全面完成各项约束性指标。

　　三、2024年重点工作建议

　　（一）聚焦改革赋能，打造县域创新新样板

　　1.突出科技创新引领。加快科技强基项目建设和运行，迭代升级创新服务“云局”。梯度培育创新主体，提升企业研发水平，力争2024年研发经费占GDP比重达到4.4%以上。实施“天姥英才”计划，强化“飞地+高创园+基金”科技人才项目全链条引育模式，建成全球科学家静思社区，招引科技人才项目15个以上。

　　2.突出改革攻坚深化。实施营商环境优化提升，完善“亲清天姥·为企服务”制度，打造“增值式”“五大服务”特色品牌。有序推进国资国企改革，实现国有企业实体化运作、多元化经营。深入开展城乡一体化改革，有效提升县城综合承载能力。

　　3.突出新旧动能转换。深化“亩均论英雄”改革，开展园区工业全域治理，力争规上工业企业亩均税收增长10%以上。强力推进数字经济创新提质“一号发展工程”，全年新增省级以上数字经济荣誉企业10家，规上企业数字化改造覆盖率90%以上，确保数字经济核心产业增加值占GDP比重保持在10%以上。

　　（二）聚焦协同发展，构建现代产业新体系

　　1.链式打造产业集群。深入实施“4321”行动，发展产业链、供应链，力争规上工业总产值突破850亿元。实施企业规模和质量双倍增行动，全年净增亿元企业20家、10亿元企业2家，新增国家专精特新“小巨人”企业5家、省专精特新中小企业20家，上市、报会、报辅导企业4家次。鼓励企业发挥先发优势、抢占低空市场。

　　2.精准攻坚招大引强。对照“39X”产业集群建设，紧盯建链、补链、强链、延链的优质企业项目，继续开展全产业链精准招商，全年引进亿元以上工业项目40个、农业项目10个、文商旅项目10个，实际利用外资5000万美元。

　　3.平台建设提档升级。持续完善园区基础设施配套，争取海关监管场所落地，争取30个重点项目竣工投产。支持高新园区争创国家级高新区。持续深化交通网络建设，加快甬金高速扩容工程、104国道二期等项目建设，做实甬金衢上绍兴新昌段等项目前期，实现交通互联互通。

　　（三）聚焦内外双循环，巩固经济向好新态势

　　1.蹄疾步稳扩大有效投资。实施“双抢双争”攻坚行动，抓好重大项目建设落地，力争完成固定资产投资222亿元、增长15%。优化投资结构，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，争取民间投资113亿元，增长15%以上。

　　2.抢单拓市提高外贸外资。发挥境外并购产业合作园开放提升主阵地作用，继续开展“十业百团千企”活动，鼓励企业大力拓市场抢订单引外资。加强外资招引协作，支持企业境外营销网络建设，引导企业整合国内外资源并实行“返程投资”。充分发挥16家上市企业标杆效益，做大做强总部经济。

　　3.多措并举全面提振消费。实施农商文旅融合发展。以新经济产业园为依托，大力发展新型商业模式，实现传统零售企业数字赋能。持续做大“一地三王国”文旅品牌。全面开展生产性服务业提能升级行动，实现服务业增加值增长9.5%以上，社会消费品零售总额增长8%左右。

　　（四）聚焦城市建设，谱写融合发展新篇章

　　1.深化精致花园城市建设。开展10个老旧小区提升改造工作，加快城市基础设施项目建设。精细化打造一江两岸重点区域，提升南门区块及大佛寺景区配套。提速东门如城建设，加快如城体育中心、核心商务区等标志性项目建设，强化商业配套招引，集聚东门如城人气。

　　2.加快打造全域共富共美。统筹推进城乡风貌区、精美集镇及现代化美丽城镇建设，创成现代化美丽城镇省级样板1个。实施新时代“千万工程”提标行动，巩固“三大革命”成果，争取创成省级未来乡村3个。提升城市管理精细度，全面打通9个乡镇综合执法平台。

　　3.推动新时代生态文明建设。打好碧水、蓝天、净土、清废攻坚战、持久战，推动“污水零直排区”提标。持续推进碳汇先行基地建设，加速实现生态资源向经济价值转换。积极推进绿色能源发展，加快拔茅110千伏输电变工程等项目建设，新增光伏装机容量7.5万千瓦，建设公共充电桩500个以上。持续抓好长诏水库、钦寸水库饮用水源保护，积极配合镜岭水库建设。

　　（五）聚焦社会建设，实现民生福祉新高度

　　1.推进共同富裕走深走实。持续推进共同富裕示范区建设、深化消薄提低“八八行动”，夯实村集体经济经营性收入50万元成果，争取经营性收入超80万元以上村达40%以上；聚焦“帮困、帮带、帮创”三类群体，确保低收入群体每年人均可支配收入增长20%以上。全面盘活农村资源，建成示范基地6个。

　　2.推进公共服务优质供给。推进社保精准扩面，实现户籍人口基本医保、基本养老保险参保率达99%以上。推进就业服务体系完善，实现零就业家庭动态清零。推进全龄友好型社会建设，建设青年发展型城市。争创全国义务教育优质均衡县。深化中高职一体化改革。推进健康新昌建设，加快重点项目建设，实现千人以上村医疗资源全覆盖。

　　3.推进社会发展和谐稳定。高质量打造新时代新昌文化高地，高标准提升社会治理水平和安全防范水平，强化安全生产、交通安全、网络安全、食品安全、防灾减灾和应急管理。