人大监督，承载着人民的期盼，肩负着推动发展的重任。2024年以来，县人大常委会坚持选准监督议题，谋实监督举措，做深监督机制，采取重点监督、持续监督、联动监督相结合的方式，着力推动人大监督成果转化为服务中心大局的实际效果。
聚焦重点 激发发展活力
“要继续锚定目标、善作善成，聚焦三个‘一号工程’和‘十项重大工程’，紧紧围绕年初确定的40项重点任务，统筹推进全县经济社会发展，确保全年经济社会发展任务高质量完成……”2024年8月，县十七届人大常委会第十六次会议听取、审议半年度经济社会发展、计划执行、预算执行情况的报告，县人大常委会就上半年政府（国有）投资项目建设情况成立专题调研组，广泛深入开展调查研究，调研组根据政府工作报告，结合调研情况作了审议发言。聚焦中心，聚力发展，折射着人大监督的准确定位和职责使命。
政府投资项目，作为国民经济和社会发展的重要组成部分，承载着地方发展的希望与未来。2024年，我县加大招商引资力度，累计招引亿元以上工业项目30个，落地内生项目20个，总投资高达232.2亿元，其中10亿元以上项目10个，50亿元以上项目1个。截至2024年12月底，省“千项万亿”工程重大项目投资完成率达140%，新建项目开工率达到100%。这些数字背后，是汗水的浇灌，是智慧的结晶，也是县人大常委会强化监督，跟踪问效的成果。
人大监督不是走过场，更不是一督了之。一年来，县人大常委会对全县政府（国有企业）投资项目展开专项监督。聚焦投资亿元以上的项目、未按时开工的项目、进度滞后的项目以及问题较多的项目，不回避、不遮掩，将来自项目建设第一线的困难和问题一一摆在明面儿上，认真分析、归纳总结、举一反三，及时将存在问题向有关单位反馈，督促尽快解决。全年共开展督查10次，督查项目34个，协调督促有关部门完成项目政策处理工作、项目配套道路用地审批等问题16个，为项目的顺利开展提供了有力保障。
与此同时，全国文明城市的创建工作也在县人大常委会的专项督导下焕发出新的光彩。通过定期与不定期督查的有机结合，构建起一张覆盖广泛、反应灵敏的监督网，直击创建过程中的薄弱环节，以问题为导向，迅速响应，精准施策。每一张“交办单”，都是对责任的明确与担当的召唤；每一份“提示单”，则是智慧与方向的指引，共同编织出一幅文明和谐的城市画卷，让人大的作用在城市的每一个角落生根发芽。
人大监督工作涉及方方面面，选好监督主题、突出监督重点是关键。一年来，县人大常委会围绕全县中心大局，坚持问题导向，抓住重点问题、重点部位，盯住一件、促成一事。每一次专项监督，都是对高质量发展蓝图的一次精雕细琢，每一份成效的提升，都是对人民期待的最好回应。在新时代的浪潮中，人大以监督之力，护航经济社会巨轮破浪前行，让发展的活力在每一个项目、每一片土地上充分涌流，共同绘就了一幅幅繁荣昌盛的美好图景。
探索试点 绘好生态画卷
随着生态文明建设的深入推进，县人大常委会充分发挥人大职能作用，通过建立监督机制、开展专项监督和推动基层实践等多种方式，特别是探索试行生态文明建设报告制度，为全县生态文明建设注入新的动力。
以习近平生态文明思想为指导，严格落实年度生态环境状况报告制度，全面试行生态文明建设情况报告制度，制定了《关于试行生态文明建设报告制度的工作方案》，形成“一综一专”的报告体系，即每年听取并审议上一年度的生态文明建设总体情况报告和一个专项工作报告。这一制度不仅拓宽了报告主体，从原来的单一政府报告扩展到“一府两院”，还丰富了报告内容，涵盖生态经济、生态生活、生态制度和生态文化等多个方面，形成了强大的监督合力。
同时，坚持问题导向，多层级开展专项监督，精准发力，力求实效。针对生态经济建设、自然资源产权改革等关键领域，实施靶向式监督，确保监督工作的精准性和有效性。如小水电智控和生态价值转化改革攻坚项目，不仅完成了具体项目的碳汇核算和价值评估，还促进了生态产品价值的市场转化。工委常态化监督则聚焦于日常管理和具体执行，确保每一项生态政策都能落到实处。镇街联动式监督更加贴近民众，通过代表调研、视察等形式，直接回应基层关切，解决了一大批群众身边的生态环境问题。
紧贴基层实际，积极探索生态文明建设监督的特色路径。一方面，全覆盖开展监督议事，依托乡镇人大代表联络站，建立起上下联动的监督网络，让生态文明理念深入人心，成为群众的自觉行动。另一方面，通过品牌化建设，，“一点一特色”建设生态文明基层监督议事联系点，已建立澄潭、沃洲2个市级议事联系点，10个县级议事联系点，如澄潭街道的“235”工作机制、沃洲镇的“221”监督议事闭环机制等，既增强了监督的针对性，又提升了监督的品牌效应。县乡两级全年参与生态文明建设监督相关活动500余人次，线上线下收集民情民意386条。
接下来，县人大常委会将继续按照试行生态文明建设报告制度的要求，持续推进生态环境保护、生态生活打造、生态经济创新、生态制度建设和生态文化发展等方面的监督工作，进一步巩固和深化生态文明建设成果，助力全县实现高质量发展。
创新机制 提升督办实效
县人大常委会坚持守正创新，努力在监督机制、监督方式方法上探索创新，以人大高质量监督助推民生改善。创新实施“三会两评一公开”代表专项督办机制，通过召开议事会、督办会、评审会，开展专业小组评和代表群众评，对重大民生项目开展全过程监督问效，实现了监督工作全过程民主公开。
在议事会上，县人大常委会聚焦群众关心的政府民生实事，依托数字化平台和代表联络站收集民意，确立年度跟踪监督的主题。督办会则组织专业代表对重点事项进行督办、测评，及时发现并解决项目推进中的问题，保障项目顺利实施。“一老一小”关爱工程在议事会中被列为2024年度专项监督事项，代表专业小组深入开展调查研究，并就存在问题提出专业化解决意见建议，精准补齐养老服务工作短板，新增县域内示范性居家养老服务中心“乐龄中心”3处、示范型老年助餐服务场所12处，大大提升了老年人的生活质量和幸福感。
县人大常委会注重充分发挥代表专业优势，以代表之专，提升人大监督之效。根据年初选定的5项年度重点督办项目，分别组建了相应的专业代表小组。这些专业小组由40余名专业代表组成，他们根据自身专业特长与监督议题属性进行匹配，对特定项目开展全过程专业化监督，使得人大监督更加精准有效。县乡两级共确定44项年度监督事项，各专业代表小组累计跟踪监督150余次，有力推动高质量完成年度民生实事。
通过“三会两评一公开” 代表专项督办机制的实践，县人大常委会在强化人大代表的专业优势的同时，构建了全方位、多层次的监督体系，实现了监督工作的精准化、专业化和高效化，展现了新时代人大监督工作的创新与活力。
■ 记者 张佳妮