通讯员 俞梦梦

　　本报讯 面对公共文化服务供需错配难题，县财政局以刀刃向内的改革勇气，创新推出“钱随人走”绩效管理机制。这项以群众需求为导向的财政改革实施一年来，带动县域公共文化服务效能显著提升，成功蹚出一条“小财政办大文化”的特色发展道路。

　　“重硬件轻服务”“看得见够不着”“重过程轻结果”是长期困扰基层的“三大痛点”。为破解这些难题，县财政局联合多部门实施精准改革：建立服务效能考核体系，破解文化单位“重硬件轻服务”痼疾；构建三级联动服务网络，消除基层群众“看得见够不着”服务盲区；创新数字监管闭环，打破“重过程轻结果”管理困局。县财政局相关负责人表示：“我们以绩效改革为抓手，通过制度重塑，让财政资金从‘大水漫灌’转向‘精准滴灌’，从而真正实现文化惠民。”

　　据了解，针对文化事业单位预算管理粗放、考核机制缺位等问题，县财政局联合县委宣传部、县文旅局于2023年在全市率先出台《新昌县基本公共文化“钱随人走”绩效挂钩改革实施方案》，确立“以人定标、以效定补”的分配原则，通过建立服务对象数量与资金分配的正向关联机制，推动财政投入与群众文化需求的精准匹配。2024年，构建“县-镇-村”三级联动体系建成30个15分钟品质文化生活圈，新增2处城市书房和1个文化驿站，形成“中心辐射+多点开花”的服务格局。创新推出的“小县办大展”模式成效显著，《魏晋风度展》入围国家级文物传播项目，年度观展人次突破18万，同比增长39.3%。

　　为激活基层的创新动能，县财政局探索构建“双维度”考核体系：对县文联、县文化馆实施常住人口基数法分配，确保基础服务全覆盖；对县博物馆、县图书馆设置“4+1”绩效指标，并配套专项激励资金，形成“基础保底+优质争先”的良性竞争格局。2024年县文化馆通过“白+黑”错时服务机制，开设20个市民夏季夜校班次，组建55人专家师资库。县图书馆创新“你选书·我买单”服务，年度借阅量达28.9万次，年度公共文化活动增长率达22.46%，形成“政府主导、社会参与、群众点单”的新型供给生态。

　　同时，该局还依托“预算管理一体化”和“浙江智慧文化云”双平台数字赋能，建立动态监测系统强化正向激励。通过采集服务人次、活动频次等数据，构建“单位自评绩效、多方监管绩效”的闭环管理体系，确保增量资金流向服务效能达标的文化单位。改革实施首年即显现激励效应：2024年，新昌县基本公共文化“钱随人走”资金增量达248.53万元，其中考核后激励资金增量达33.2万元。县博物馆单人次服务成本下降27.6%，县图书馆数字服务覆盖率达100%，真正实现“小切口撬动大绩效”的改革目标。