记者 胡夏锋
本报讯 扩大中等收入群体比重、增加低收入群体收入,是争当高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆的“题中之义”。在全省首批共同富裕“缩小收入差距”领域试点中,我县聚焦“人均可支配收入低于3万元家庭”,从2024年开始实施“挂单奔中”三年行动,争取实现共富路上“一个不落”。
精准画像,变“模糊定量”为“多维定性”,是“挂单奔中”行动的首要动作。我县全量摸清底数,以家庭为单位开展多轮摸排核实,锁定占比全县人口6.5%的低收入群体,并建立动态数据库;精细划分群体,从家庭成员能力、致困原因、社会关系等实行多维分析,细分帮困、帮带、帮创三类群体,帮困群体主要是特困、低保和低边对象,帮带群体主要是增收能力弱或因病因灾入不敷出人员,帮创群体主要是有就业创业意愿但增收渠道较窄人员;阶梯制定目标,落实“镇镇有基金、村村有工坊、家家有方案、人人有帮扶”,清单化项目化推进挂单销号、梯度奔中。今年一季度,我县农村居民人均可支配收入增速居全省第一。
分类帮扶,变“天女散花”为“靶向滴灌”,是“挂单奔中”行动的创新之举。我县坚持为帮困群体“兜底线”,迭代“1+8+X”大救助体系,推动救助资金向最弱最需群体倾斜,实施精准输血;为帮带群体“增岗位”,打造“共富工坊”,建设“零工之家”,扩容低效林改造等公益性岗位,推动“土特产”全链条向镇村户延伸,根据不同对象推送不同岗位信息;为帮创群体“送机会”,“菜单式”帮扶产业项目,落实培育经营大户、畅通产销渠道、实施国企助富、提供创业培训、加强金融扶持等举措。
系统集成,变“零打碎敲”为“合力攻坚”,是“挂单奔中”行动的重要保障。我县统筹资源要素,整合帮扶举措125条,打造“政策工具箱”,集聚资源、集中发力,充分发挥政策性资金叠加效应,最大限度提升帮扶对象获得感;鼓励社会参与,坚持政府侧、社会侧联动,凝聚民营企业、公益组织力量,推出为老、助残、心理健康等帮扶项目30余个;落实闭环管理,坚持县级统筹挂单,构建明晰责任体系,分类制定任务清单,建立“承诺挂单—督导跟单—动态销单—年底晾单”机制,对销单群体实行常态跟踪,实现长效奔中。