代表工作是人大工作的基础,是发挥国家权力机关职能作用的源泉。代表素质的高低,直接影响到国家权力机关职能作用的发挥,决定着人大代表能否代表人民的意志和利益行使国家权力,从而真正为人民办实事、做好事。针对人大代表中存在少部分“荣誉代表”、“注册代表”、“举手代表”,从而影响代表作用发挥的实际,县人大工作研究会开展了这一研讨活动。
会前,县人大工作研究会组成8个调研组到全县各乡镇(街道)以代表大组为单位,举行了代表座谈会,就如何进一步提高代表素质,发挥代表作用,听取了代表心声。会上,各调研组根据调研所掌握的情况作了交流汇报。
县人大工作研究会认为,我县人大代表素质一届比一届高,作用一届比一届发挥得好,特别是本届人大代表具有综合实力较强、人民意识较强,文化程度较高、政治热情较高等“两强两高”的明显特点。
针对少数代表基本素质不高、个别代表履职能力欠强这一问题,县人大工作研究会提出,要关口前移,保障代表素质。选举前要加强调查研究,制定严密的选举方案,对强化宣传、正确引导、鼓励竞争、依法制约等作出具体、明确的规定,以确保选出的代表身体好、素质优,文化高、能力强,尽量避免素质虽好但能力不强者当选,尽量杜绝素质低、影响坏、口碑差的当选为人大代表,把好关口,从而提高代表素质。要重视培养,提升管理能力。要有的放矢、分门别类、与时俱进地加强人大代表的职务培训,使代表具备履职的必备知识,在履职中发挥更大的作用;要通过多种途径和方法,在如何联系群众、调查研究、为群众代言,如何审议发言、提出建议和批评意见等方面加强指导;要在人大代表中树立正反面的典型,在代表中形成激浊扬清的良好风气;要按照法律规定,保护人大代表的各项权利和尊严。要拓宽渠道,畅通政务信息,使代表真正成为国家事务的管理者,经济社会发展的领跑者,民主政治的推进者。
同时,县人大工作研究会提出,要正确定位,强化职务意识;要创造条件,发挥管理效能;要倾听呼声,着力推进工作。