创新驱动发展的主要目标

　　到2020年，把新昌全面打造成为产业特色鲜明、创新驱动强劲、竞争优势明显、科技综合实力位居全国前列的现代产业之城，使创新成为全县经济增长的基本驱动力，经济转型发展取得重大进展。今后五年，我县创新驱动发展的主要目标是实现“八倍增”、力促“两提高”。分阶段具体目标为： 

　　2013年，R&D经费支出达到12亿元（占GDP3.36%以上），研发人员数达到7450人年，规模以上工业新产品产值达到235亿元，高新技术产业产值115亿元，高新技术企业34家；发明专利授权量140件，技术市场实现交易额1400万元，科技型中小企业90家；科技进步贡献率达到70%左右，全社会劳动生产率达到11万元/人左右。 

　　2015年，R&D经费支出达到16亿元（占GDP3.5%以上），研发人员数达到9850人年，规模以上工业新产品产值达到310亿元，高新技术产业产值155亿元，高新技术企业42家，发明专利授权量190件，技术市场实现交易额1900万元，科技型中小企业120家；科技进步贡献率达到72%左右，全社会劳动生产率达到13万元/人左右。 

　　2017年，实现全县R&D经费支出额、研发人员数、规模以上工业新产品产值、高新技术产业产值和高新技术企业数、发明专利授权量、技术市场实现交易额和科技型中小企业数等“八倍增”，力促科技进步贡献率、全社会劳动生产率“两提高”。R&D经费支出达到21亿元（占GDP3.6%以上），研发人员数达到13000人年，规模以上工业新产品产值达到410亿元，高新技术产业产值200亿元，高新技术企业50家，发明专利授权量250件，技术市场实现交易额2500万元，科技型中小企业160家；科技进步贡献率达到75%左右，全社会劳动生产率达到15万元/人左右。

　　构建创新驱动的现代产业体系

　　加速发展战略性新兴产业。围绕“2+X”产业体系，继续设立产业发展专项资金，进一步扶持战略性新兴产业发展。抓好先进装备制造、生物医药两大支撑产业，大力发展新能源、新材料、电子信息等新兴产业，积极争取国家重点工程、科技重大专项、高技术产业专项等，充分发挥其引领和带动作用，努力形成一批拥有自主知识产权的技术和产品，切实提升产业竞争力。到2017年，战略性新兴产业产值占比达50%以上。 

　　加快改造提升传统优势产业。充分发挥科技创新在传统产业升级中的重要作用，着力提高轴承和丝绸纺织等传统产业科技含量。深入开展节能减排专项行动，淘汰落后产能，倒逼企业技改和产业升级，引导传统优势产业向高端化发展，向现代产业集群转型。同时不断强化亩产效益导向，在全社会营造节约集约用地，促进科学发展的良好氛围。

　　加快推进现代服务业、现代农业和创新型城市建设。强化新兴科技手段应用，推动工业设计、现代物流、电子商务、信息服务等生产性服务业发展。坚持以科技进步驱动现代农业发展，推进信息技术和农业技术的融合，大力提高农业科技含量，增强农业综合生产能力和市场竞争力。全力建设创新型城市，大力推进科技创新在人口健康、公共卫生、城市建设、公共安全、防灾减灾、应急管理等领域的示范应用。

　　增强企业自主创新能力

　　积极培育创新型企业。强化企业技术创新和管理创新，鼓励企业开展自主品牌经营，着力形成一批具有较强核心竞争力的创新型企业。切实增强企业自主研发创新能力，引导企业不断增加研发经费投入，鼓励企业引进国内外先进技术装备，建设高水平的研究院、工程（技术）研究中心和重点（工程）实验室等研发载体，促进各类创新要素向创新型企业集聚。到2017年，全县新增企业技术中心100家以上、省级研究开发中心5家、科技公共服务平台3家、院士工作站10家。 

　　大力深化产学研合作。坚持企业为主体，分产业与高校、科研机构开展科技对接，加快关键共性技术和前瞻性技术研发。不断推进多元主体间的大联合、大协作、大创新，构建产业技术创新战略联盟，不断提升产业核心竞争力。 

　　全力搭建公共创新服务平台。充分发挥新昌省级高新技术产业园区和新昌工业园区在区域创新中的主平台作用，促进高新技术企业集聚发展，大力抓好中小型科技企业孵化器建设，建立先进装备制造、生物医药、电子信息等领域的若干个专业孵化器，着力提高园区创新承载力。加大投入力度，加快国家级轴承及机械产品质量检测中心、科技创业中心、胶囊检测中心等公共创新平台建设，为块状行业、中小企业提供各项技术服务。同时要完善科技市场服务体系，落实技术转让税收优惠政策，发展各类技术转移机构和网上技术交易市场。

　　集聚科技创新高层次人才

　　大力培养引进高层次创新创业人才。加快高层次创新团队建设，实施领军型创新团队引进培育计划，到2017年，建设5个省级、25个市级创新团队。对入选的创新团队，县财政给予一定的经费支持，对顶尖创新团队实行“一事一议”。积极推进海外高端人才引进计划，到2017年，引进国家“千人计划”10人，省“千人计划”20人。对接国家“万人计划”，实施科技创新创业领军人才培养计划，加大对青年创新人才的发现、培养、使用和资助力度。

　　大力培养高技能和紧缺型人才。充分发挥职业技术学校的人才培养优势，加快建设技师学院，着力培养一批复合型、应用型高技能人才和紧缺急需专业人才。充分发挥企业在高技能人才队伍建设中的主体作用，加强校企合作，推进公共实训基地建设。实施转型发展重点领域急需紧缺人才倍增计划，力争到2017年，新增高技能人才7000名。 

　　大力建设高层次人才发展平台。加强人才政策创新，全力优化人才环境，解决引才留才难问题。鼓励有条件的龙头骨干企业开展人才管理改革试验，在人才管理体制和政策机制创新上先行先试。加强企业博士后科研工作站建设，到2017年，建成企业博士后科研工作站10家以上、浙江外国专家工作站5家以上。同时积极创建省级海外高层次人才创业创新基地。