一、我县贯彻落实文物保护法具体做法

　　1.广泛宣传，提高文保意识。文物保护法颁布实施以来，县委县政府和文物管理部门采取多种形式，积极开展法制宣传教育，把文物保护法纳入了全民普法、领导干部教育培训的重要内容，充分利用“文化遗产日”“国际博物馆日”、文物普查、“阳光文化进礼堂”等时机，举行文物保护法专题报告会、张贴宣传标语、发放宣传倡议书、博物馆免费开放宣传等活动，开通微信公众号推送文保法律法规、文物鉴赏信息，在《今日新昌》开设专栏，向全县民众介绍我县的文物资源。通过多年的宣传，民众的文物保护意识明显增强，法制观念进一步提高，对我县的文物保护工作起到了极大的促进作用。

　　2.落实责任，完善工作机制。认真落实文物保护“五纳入”要求，依法将文物保护事业纳入国民经济和社会发展计划，2014年下发了《关于进一步加强和改善文物保护工作的实施意见》，对管理监督责任、财政经费保障、城乡规划建设前置预审等方面提出了具体要求，全面提升了我县文物工作的管理水平。县政府专门成立了文管委，由分管副县长任主任，财政、文广、建设、公安等相关单位为成员单位，领导全县的文物保护工作，文管委下设文管办开展具体工作，县文广局文物保护科、博物馆在各自职权范围内开展相关工作，县财政每年安排100万元专项经费在资金上予以保障。县政府每年与乡镇（街道）签订文物保护责任书，将文物保护工作纳入乡镇（街道）领导责任制考核，严格落实属地管理职责，并大力发展业余文保员队伍，已建立起县、乡、村三级文物安全保护网络，使全县不可移动文物及可移动文物得到了有效保护。

　　3. 规范管理， 加大保护力度。切实做好文物保护单位“四有”工作，认真编制“四有”档案，划定保护范围和建设控制地带，设置保护标志和说明简介，明确管理人员，使“四有”工作逐步得到落实。坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的方针，每年根据文物保护现状，制定维修计划，精心设计方案，先后完成了大佛寺石弥勒像及千佛岩造像、沃洲山真君殿等一大批文物保护单位的修缮，使这些宝贵的文化遗产得到了有效保护。及时做好文物普查、申报等工作，目前我县有全国重点文物保护单位1处，省级文物保护单位9处，县级文物保护单位26处，县级文物保护点91处，不可移动登录文物点720处左右，可移动馆藏文物达2400多件。进一步改善文物保护展示条件，集收藏研究、展示传播、宣传教育为一体的博物馆于2014年投入使用。

　　4. 强化监管，确保文物安全。针对我县文物分布广泛的特点，采取定期巡查与不定期抽查相结合的方式，对全县的文物安全情况进行检查、督查，并充分调动乡镇文化站与业余文保员的积极性和主动性，对文物进行常态化的管理与看护；文物监察大队及文管办不断加强监管和执法，加大隐患排查和整治力度，发现问题及时督促整改，特别加大对文物保护单位保护范围及建设控制地带的检查，及时依法制止文物违法行为的发生，使我县文物得到长期有效的保护，确保了文物安全。

　　5. 强化利用，拓宽保护途径。我县十分重视文物的合理利用工作，将文物保护与旅游开发进行有效结合，较好地解决了文物保护与经济发展的关系，实现了既有利于文物保护，又有利于经济发展的“双利”目标，使之更好地发挥经济效益和社会效益。大佛寺石弥勒像和千佛岩造像、沃洲山真君殿、新昌城隍庙等一大批文物保护单位与旅游相融合，走上了以文物保护带动经济发展、以经济发展促进文物保护的良性循环轨道。坚持文物文化融合思路，积极探索博物馆文物展陈新模式，大力挖掘新昌早期文化、茶道文化、唐诗文化等地方文化，以文物佐证文化，以文化烘托文物，举办了一系列大展，其中基本陈列“梦游天姥——新昌历史文化陈列展”荣获第十届浙江省博物馆陈列展览精品奖，用文物淋漓尽致地展现了新昌文化，文物保护方式的进一步多样化，进一步促进了文物事业的可持续发展。

　　二、贯彻落实文物保护法过程中存在的问题

　　总体看，我县文物保护和管理工作水平逐年提升，成效显著，但按照文物保护法的规定和要求，仍然存在一些亟需解决的问题。

　　1.文保法宣传不够广泛。从总体上看，领导干部、群众对文物保护法和相关政策的知晓率仍偏低，社会整体上对珍贵历史文物的价值和作用认识不足，依法保护文物资源的意识不浓，文物破坏事件时有发生，宣传工作有待进一步加强。

　　2.文物保护经费不足。我县有720处不可移动文物及2400多件可移动文物，虽然县财政每年投入大笔维修资金，但由于古建筑修缮资金巨大，每年只能对部分文物进行日常维护、维修，无法开展大规模的有效保护。

　　3.文保工作力量不足。县文管办与博物馆合署办公，工作人员只有10多人，文保工作人员少，专业人才更少。目前，我县从事文保工作人员大多为中途转岗人员，长期从事文保工作人员年龄偏大且面临退休，文保专业人才储备不足，高层次文博专业人才难以引进，极易出现专业人才“青黄不接”现象。另外，近几年来，我县旧城改造、水库建设等工程较多，文保工作量急剧增加，现有工作力量不足，一定程度上也制约了文保事业的发展。

　　三、进一步贯彻落实文物保护法的建议

　　1.扩大文保宣传力度，强化文物保护意识。将文物保护法宣传教育工作作为一项长期工作来抓，充分利用新闻媒体、张贴标语、散发宣传资料、新媒体等宣传工具，不断创新，多角度、全方位进行宣传，特别要加大对基层、农村、文物所在地的宣传力度，充分认识文物的不可再生性，强化全民的文物保护意识，真正把文物保护的各项工作落到实处，形成全社会爱护文物的良好氛围，全面推动文物保护事业的健康发展。

　　2.加强部门之间沟通，共同保护利用文物资源。在进行工程建设前，建设（规划）部门与文物部门要加强沟通，相互协商，在新农村建设中涉及到文物时，相关部门应首先征求文物部门意见，再决定安排建设项目，共同来保护文物不受损害；要加强对文物的合理利用，突出特色，把文物古迹保护、研究、利用与发展旅游相结合，形成富有特色的文化旅游品牌，共同促进文化旅游长远发展。

　　3.健全文保投入机制，有效增加文保经费。我县的文物保护专项资金与周边县市相比，存在一定的差距，阻碍了文物保护的健康发展，用于文物保护的财政拨款应随着财政收入的增长而增加，同时要努力拓宽文物保护资金来源，除积极向上级部门争取外，探索和完善其他吸纳社会资金投入文物事业和相关产业的有效途径，确保文物事业的发展。

　　4.加强文保队伍建设，培养文保专业人才。文物保护人才培养具有一定的特殊性，为了文保事业的持续发展，应到专业院校引进一定的人才，同时加强现有人员的管理与培养，重视人员的实践锻炼能力，勇于给年轻同志压担子，重视文物人才梯队建设工作，做到“以待遇引人，以事业留人”，解决文保专业人才“青黄不接”现象，充分发挥业余文保员作用，完善文物保护网络。

　　5.加大违法打击力度，提升文物执法能力。对破坏文物的现象，要进一步加大打击力度，文物部门要主动联合公安等部门，密切配合，对违法行为进行有效制裁，并应建立打击、防范文物犯罪的长效工作机制，营造全民参与文物保护的良好社会氛围；文物执法队伍要主动加强学习，对破坏文物的行为要积极干预、依法查处，以锻炼办案能力，有效提升执法水平。