各位代表、同志们： 

　　现在，我代表中共新昌县第十四届纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。 

　　一、过去五年工作回顾 

　　县第十四次党代会以来，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，切实担负起管党治党政治责任，有力推动党风廉政建设和反腐败工作。在上级纪委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机构忠实履行党章和宪法赋予的职责，推进纪检监察体制改革，坚持正风肃纪反腐，建设清廉新昌，助力营造风清气正的政治生态。 

　　五年来，我们忠实践行“两个维护”，监督保障作用愈加突显。牢牢把握政治机关根本属性，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。坚定政治方向。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，用党的创新理论武装头脑、指导实践。大兴调查研究之风，牵头进行政府投资项目监管、风险隐患管控、营商环境优化等重点课题调研，形成相关成果23项，为县委县政府决策提供参考。强化政治监督。围绕“三大攻坚战”、疫情防控、“六稳”“六保”、共同富裕等重大决策部署，常态化具体化做实监督，实行“四清单”“两档案”“两报告”制度，建立健全交办单机制，通过县乡村“三级联动”，增强监督时度效。紧扣乡村振兴、县乡村换届等中心工作，主动跟进监督，确保政令畅通。2020年村（社）组织换届期间，提前部署政治生态分析，快查快办拉票贿选案件7起，给予党纪政务处分15人次。压实政治责任。协助县委制定全面从严治党“四责协同”“1+X”工作机制，督促各级各部门编制并运用权责清单“一图一表”，建立明责、督责、追责“三位一体”责任落实体系，以“四单四书四查”机制为抓手，加强对各级“一把手”和领导班子的监督，推动管党治党责任落到实处，2020年新昌县行政权力制约和监督社会满意度测评全市第一。 

　　五年来，我们系统推进“三不”一体，腐败治理成效愈加显著。准确把握反腐败斗争形势任务及阶段性特征，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，确保力度不减、节奏不变、尺度不松。坚持震慑常在。把“严”的主基调长期坚持下去，处置问题线索2374件，立案725件，给予党纪政务处分690人次，移送司法机关35人，严肃查办潘洲文、周明江等严重违纪违法案件，在强大的震慑下，11名党员干部主动投案。发挥反腐败协调小组作用，牢固树立“防住一个就是追回一个”理念，成功追回外逃人员2名，完成县内追逃任务“清零”。2018年，配合完成国际红通逃犯姚锦旗引渡回国和审查调查任务，为国家监委成立后成功引渡第一案，得到中央政治局委员、中央书记处书记，中纪委副书记，国家监委主任杨晓渡批示肯定。规范审查调查，建成新昌县廉政教育中心，五年来审查调查、涉案人员“零安全事故”，未发生一起申诉、退补案件。坚持防线常筑。织密监督网络，建立健全执法、司法机关案件及线索通报、移送、协查等制度，共收到问题线索479件，占问题线索总数的20%。扎紧防逃篱笆，完善出国（境）证照管理，首次把村级监察对象和国有企业在编人员纳入管理范围，推行“清廉申报”机制，完成全县10054名监察对象申报全覆盖。深化以案促改、以案促治，发出纪检监察建议书96份，督促健全公款存放、项目招投标等制度100余项。坚持警钟长鸣。科学运用监督执纪“四种形态”，综合发挥党性教育、政策感召、纪法震慑作用，共处理2299人次，第一至四种形态分别占比68.6%、18.9%、7.4%和5.1%。注重以案释德释纪释法，认真做好被问责和受处分干部回访教育，编印基层农村干部负面言行清单和“天姥警钟”案例集，拍摄警示教育片7部，组织干部观看庭审直播3万余人次，“清风行”宣讲受众近8万人次，宣讲团获评2019年浙江省基层理论宣讲先进集体。 

　　五年来，我们驰而不息纠治“四风”，清廉新风正气愈加充盈。以马不离鞍、缰不离手的韧劲抓好作风建设，党风政风民风持续向好向优。力纠形式主义官僚主义。深入治理贯彻各级决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题，共查处形式主义官僚主义问题62起，给予党纪政务处分57人次。针对压力“层层递减”、责任“层层甩锅”问题，督促制定涉村（社）工作事项清单，厘清基层职责边界，细化准入规定，为基层干部减负松绑。激励实干担当，运用容错纠错机制保护干部6名，严厉敲打“多做多错、少做少错、不做不错”错误认识，提升干部执行力。严查享乐主义奢靡之风。紧盯关键人、事和领域，深入开展违规收受礼品礼金、违规使用办公用房、违规发放津补贴、违规公款吃请等专项整治，常态化组织“1+X”专项清风督查，构建“督查—曝光—反馈—整改—立制”闭环链，杜绝老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。五年来，累计查处享乐主义、奢靡之风问题213起，给予党纪政务处分134人次，其中十九大前存量问题188起，十九大后新增问题25起，“减存量、遏增量”成效明显。弘扬清正廉洁良好风尚。协助出台《纵深推进清廉新昌建设意见》，统筹抓好8个清廉单元建设，促进清廉元素向各领域融入。督促制定婚丧喜事实施细则、杜绝餐饮浪费等规定，明确政商关系“亲清九条”行为规范，得到时任浙江省常务副省长冯飞批示肯定。探索“五廉并举”新昌实践，新建“天姥清风”家训馆、梁柏台红色教育基地、尉家台门等展馆，创编清廉电影、微视频、戏曲等文艺精品，廉政调腔《甄清官》再次进京汇演，打造“红”“廉”“诗”三条清风廉路，累计接待人员超20万人次，承办全国性“诗路清风”系列活动，得到人民日报、光明日报等国家级媒体报道。 

　　五年来，我们切实维护群众利益，党的执政基础愈加牢固。打好整治突出问题、完善权力监督、净化基层风气组合拳，在维护公平正义中增强群众获得感。全力整治突出问题。坚决整治群众身边腐败和作风问题，从严查处“三资”管理、征地拆迁等领域问题166起，给予党纪政务处分129人次。从群众“急难愁盼”出发，开展漠视侵害群众利益专项治理，组织监督150余次，检查单位140家次，发现并督促整改问题90余个。推进政法、教育、金融、医疗、粮食购销等领域专项整治，查处问题53起，给予党纪政务处分40人次。圆满完成扫黑除恶“打伞破网”行动各项任务，同步介入案件13起，移送司法机关8人，给予党纪政务处分20人次，查处“保护伞”5人。高标抓好检举控告处置。提出检举控告处置“四个态度”和“三看三判断”标准，规范检举控告子平台“单轨制”运行，出台处置诬告陷害行为实施细则，全市首推检举控告人权利义务告知书，以实际行动回应群众关切。五年来，检举控告量逐年下降，查办全市首例诬告陷害案件，累计向公安机关移送诬告陷害问题线索16条，其中刑事处理6人、治安处罚2人，为干部澄清正名42人次，相关做法在中央纪委国家监委网站刊出。持续规范小微权力运行。制定基层重点事项治理“微八条”，推行村监会“五式监督法”，以清单化明责、流程化管控，推动监督下沉落地。全县各村监会发出监督建议单799份，发现问题903个，督促整改问题852个。上线基层公权力监督平台2.0和“监督一点通”系统，实现重点事项全流程监管、村级“三务”即时公开、群众举报一站式受理。深化农村基层党风廉政建设“评星晋级”活动，推进清廉村居示范创建，2020年评定高星级村52个，建设清廉村居示范村（社）15个、标准村（社）114个。 

　　五年来，我们坚守政治巡察定位，利剑震慑作用愈加显现。认真贯彻落实党中央和省委、市委、县委对巡视巡察工作要求，一体推动巡视整改和县委巡察，确保巡视巡察同频共振。积极推动巡视整改。办结中央、省委巡视组移交的110件督办交办件和1条问题线索，其中省委巡视组交办督办件35件，同比下降55.7%，移交问题线索数为全省最少，妥善解决一批历史遗留问题和敏感复杂问题，得到省纪委、省巡办高度认可。把巡视整改工作纳入日常监督重要内容，以通报传导压力，以约谈压实责任，督促责任部门全面彻底整改。注重整改实效性，精准稳妥开展追责问责，共给予党纪政务处分45人次，移送司法机关7人，其中正科级1人，累计挽回经济损失565.25万元，督促建章立制40项。稳步提升巡察质效。完善“一办五组”巡察工作架构，制定工作制度34项，组织巡察12轮，对全县72个部门单位党组织、284个村（居）开展政治“体检”，全市率先完成巡察全覆盖任务。打好巡察“组合拳”，统筹安排常规巡察、专项巡察和延伸巡察，综合运用巡镇带村、点穴巡察和机动巡察，共发现问题3967个，移送问题线索90条。探索“巡察+”模式，整合纪检监察、组织、宣传、审计等人员力量，出台协作配合制度3项，组织巡审联动5次。科学运用巡察成果。实行巡察整改监督、公开、评估机制，组织整改联审把关，定期“对账”“销账”，前11轮整改共给予党纪政务处分75人次，挽回经济损失3600余万元，整改完成率达到97%以上。同步抓好“点上整改”与“面上治理”，开展“三资”管理、基层党建、出国（境）管理等专项整治行动，制发巡察建议书9份，督促健全制度1126项。针对发现的普遍性问题，梳理下发“十大巡察典型问题清单”，助推解决编外用工管理、下属国有企业监管等问题，“村级巡察帮助基层党组织提升组织力”案例在全国巡察办主任培训班上进行交流。 

　　五年来，我们始终坚持深化改革，监督执纪体系愈加完善。强化改革赋能，理顺机制、再造流程，促进“四项监督”同向发力。推进纪检监察体制改革。完成监察体制改革试点，组建县监察委员会，纪委与监委合署办公，与司法机关有效协作，查处职务违法和职务犯罪案件35件。推进纪律检查体制改革，优化机关内设机构设置。完成派驻机构改革，设立9个派驻纪检监察组，实行干部选调录用、选拔任用等事项统一管理。延伸监察职能，向12个乡镇街道派出监察办，设立279个村（居）监察工作联络站，首次对严重违反有关工作规定的非党员村委主任叶某某采取停职检查措施，该案例在《中国纪检监察》杂志刊登。推进纪检监察规范化建设。开展派驻机构规范化建设，明确工作职责、任务清单和工作规程，探索派驻监督“五化贯通”工作法，发挥“贴身监督”实效，各派驻机构共立案111件，给予党纪政务处分106人次。按照“五个有”标准抓好乡镇街道纪检监察工作规范化建设，出台“同级监督”“村级监督”任务书各30项，创设“望闻问切”四步法，发挥属地监督作用，各乡镇街道共办结自办案件192件。推进委机关和巡察机构规范化建设，出台《委机关规范化制度汇编》和《巡察规范化制度汇编》，编写检举控告、巡察、审查调查等业务工具书，提高工作效率。推进基层监督质效提升。实体化运作“室组地”联动的片区协作制，通过上行申办、下行交办、平行联办，成功啃掉一批检举控告“硬骨头”，查办的原大市聚镇东郑村原党支部委员吴红卫案，为全市首例由片区协作组主办的留置案件，在新华社等媒体刊出。探索监察工作联络站片区协作制和村监会顾问团模式，让身边人监督身边事。共设立村级监督协作区49个，上报协作信息487条，顾问团开展监督187次，提出建议986条。 

　　五年来，我们持之以恒锤炼队伍，纪检监察铁军素质愈加过硬。不断加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。强化练兵提能。深入开展“践初心、铸铁军、当表率”教育实践活动和“作风建设提升年”活动，定期组织纪检监察干部业务培训班，开设“纪检监察干部论坛”“清风论坛”“清风讲堂”，开展纪检监察干部轮岗交流和上挂下派，进一步增强干部综合素质。五年来，共组织专题培训班10次，进行岗位交流352人次，选派干部到一线锻炼152人次。强化监督制约。从严内控管理，明确干部准入标准，实行个人事项报告、因私出国（境）管理等制度，出台干部绩效考核办法，形成严于律己、比学赶超的良好氛围。加强履职监管，严查责任落实不到位、跑风漏气、说情干预等违纪违法行为，五年来因履职不力问责纪检监察干部10人次。抓好纪检监察干部问题线索调处，共处置相关检举控告11件，严肃处理干部2人。强化激励保护。建立纪检监察干部关心关爱机制，组织退休干部荣休仪式，分级分层做好谈心谈话，增强干部归属感。抓好干部培养，积极向组织部门推荐优秀纪检监察干部，县委共提拔使用18人，其中正科级5人。旗帜鲜明保护担当干部，及时为受到不实反映的纪检监察干部澄清正名，2020年召开了全市首场纪检监察干部澄清通报会。 

　　各位代表、同志们，过去五年是艰苦奋斗的五年，全县各级纪检监察机构和广大纪检监察干部围绕中心、服务大局，勇担使命、忠诚履职，在实践中加深了对新时代纪检监察工作高质量发展的认识，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新发展新成效。在此，我谨代表县纪委，向县委、县人大、县政府、县政协以及全县广大党员干部五年来的支持与信任表示衷心的感谢，向全体纪检监察干部五年来的付出和奋斗表示诚挚的敬意！ 

　　回顾五年来的工作，我们深刻认识到： 

　　——必须强化党的领导，永葆政治本色，全力践行“两个维护”。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强。五年来，我们以高度的政治敏感性，把维护党中央权威和集中统一领导，作为纪检监察机关的基本任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，精准有力开展政治监督，确保党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。实践证明，只有坚持党的领导，用党的先进理论武装头脑、指导实践，才能保持党风廉政建设和反腐败工作正确的政治方向，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。 

　　——必须增强系统观念，善用系统方法，全力提升工作质效。系统观念是“十四五”时期经济社会发展必须坚守的原则，也是新时代纪检监察工作高质量发展的重要保障。五年来，我们自觉把纪检监察工作融入全县经济社会发展大局，坚持纠“四风”树新风并举，牢牢把握“三不”一体推进要求，构建“四项监督”全覆盖网络，规范监督执纪问责，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。实践证明，只有以全面角度进行全局谋划，以发展眼光进行前瞻思考，以整体观念进行协同推进，才能不断提高纪检监察工作的科学性、能动性、实效性。 

　　——必须保持实事求是，努力开拓创新，全力打造示范标杆。实事求是是我们党的思想路线，开拓创新是我们党的制胜法宝。五年来，我们自觉以“窗口”标准和“窗口”担当来审视和把握纪检监察各项工作，积极打造以“四责协同”“1+X”工作机制、体验式廉政教育模式等为代表的新昌纪检监察工作标志性成果，在争当“重要窗口”县域先行中彰显纪检担当。 （下转7版）（上接6版）实践证明，只有始终保持走在前列、勇立潮头的劲头，践行严细深实的工作作风，才能有效应对新风险、新挑战，在推动纪检监察工作高质量发展上展现新气象新作为。 

　　——必须牢固宗旨意识，厚植为民情怀，全力维护群众利益。江山就是人民，人民就是江山，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。五年来，我们牢牢坚守人民至上基本立场，紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，通过一个个案件、一次次监督，维护人民群众的合法权益，让群众获得感成色更足。实践证明，只有坚持群众路线，做到一切为了人民、一切依靠人民，才能凝聚最广泛的合力、得到最广泛的支持，才能形成持续深入推动党风廉政建设和反腐败工作的不竭动力。 

　　——必须坚持严管厚爱，贯通纪法情理，全力推动有畏有为。严管和厚爱结合、激励与约束并重，是党的十九大在建设高素质专业化干部队伍方面提出的一个重要原则，也是我们党加强干部管理的一贯方针。五年来，我们既坚持了“严”的主基调，又做到了“三个区分开来”，真正把纪法情理贯通于监督执纪全过程。实践证明，只有把严管和厚爱科学地结合起来，该亮剑时敢于亮剑，该保护时坚决保护，才能培养干部向心力和凝聚力，激发干部战斗力和创造力，发挥党员干部先锋模范作用。 

　　同时，我们也清醒认识到，我县党风廉政建设和反腐败工作还存在着一些问题和短板：有的党组织落实主体责任还不够到位，一些班子成员“一岗双责”意识还不够强，压力传导层层递减现象尚未彻底消除；有的党员干部纪律规矩意识淡薄，“四风”问题禁而未绝，不担当、不作为、慢作为等问题有待进一步解决；重点领域违纪违法问题和农村基层腐败问题仍有发生，惩治腐败力度需进一步加大；少数纪检监察干部思想观念和能力素质还不能完全适应新形势、新任务和新要求，一些基层纪检监察机构作用发挥还不够到位等。对此，我们将高度重视，在今后工作中切实加以解决。 

　　二、今后五年工作计划 

　　今后五年，是我县大有可为、跃迁发展、奋力赶超的五年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大、责任重大。我们必须提高站位、认清形势、找准方向，把各级决策部署与纪检监察工作历史地具体地科学地结合起来，系统谋划、高位推进，在服务和融入新发展格局中展现更大作为。 

　　今后五年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，自觉运用党的百年奋斗历史经验，永葆自我革命精神，把握全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，加强纪检监察机构规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为我县高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范提供坚强纪律保障。 

　　（一）突出政治引领，在践行“两个维护”上取得新成效 

　　不断坚定政治立场。严明政治纪律和政治规矩，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，认真学习贯彻即将召开的党的二十大精神，坚决做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。把全面从严治党重大决策部署与纪检监察职能职责密切结合起来，与时俱进做好纪检监察工作理论创新、制度创新和实践创新，在现代化建设新征程中坚定政治立场、找准职能定位，展现纪检监察担当。 

　　不断深化政治监督。聚焦“国之大者”，突出政治监督首要地位，严查贯彻党中央重大决策部署特别是“三新一高”方面做选择、搞变通、打折扣等行为，督促各级党组织和党员凝心聚力迎变局、育先机、开新局、谋复兴。围绕各级“十四五”规划和二〇三五年远景目标，紧扣县委“14361”战略，坚持跟进监督、精准监督、全程监督，推动“小县六大”战略举措落实落细，确保自上而下政令畅通、步调一致。 

　　不断优化政治生态。贯通履行协助职责和监督责任，协助县委细化执行“四责协同”“1+X”工作机制，认真贯彻党中央、省委、市委关于“一把手”和领导班子监督的意见，督促推动我县“五张责任清单”落实，进一步压实全面从严治党政治责任。协助做好县域政治生态评估，突出问题导向，针对性做好分析研判，抓准“个性”、掌握“全貌”。秉持“三个区分开来”原则，精准区分“有意”与“无意”、“有为”与“无为”，以从严执纪和容错纠错两手抓，实现“两个担当”良性互动。 

　　（二）突出系统施治，在推进“三不”一体上得到新提升 

　　高压反腐不动摇。持续在“减存量、遏增量”上下功夫，聚焦重点领域和关键环节，紧盯政治问题与经济问题交织、传统腐败与新型腐败交织、腐败问题与不正之风交织的典型，深挖彻查、毫不松懈，释放“有贪必治、有腐必惩”的强烈信号。有力发挥反腐败协调小组作用，加强各成员单位的协作配合，凝聚反腐败整体合力。坚持受贿行贿一起查，用足用好行贿人员信息库，加强行贿人联合惩戒通报制度执行，对行贿行为形成有力震慑。严把案件“质量关”和“安全关”，依规依纪依法办案，确保每个案件都经得起历史和人民的检验。 

　　以案促治不动摇。把握“惩、治、防”辩证统一关系，深入研析案件暴露的管党治党责任落实、政治生态建设、廉政风险点防控等方面问题，科学做好“后半篇文章”，推动补齐制度短板、堵塞监管漏洞、规范权力运行。突出抓早抓小、防微杜渐，综合考虑错误性质、情节后果、主观态度等因素，精准有效运用监督执纪“四种形态”，努力取得更大治理成效。严格执行党员权利保障条例，加强申诉复查工作，常态化做好被问责和受处分干部的跟踪回访教育，推动干部从“有错”向“有为”转变。 

　　正本清源不动摇。深化“五廉并举”新昌实践，完善“1+3+N”清风廉路网络，发挥甄完故里、达洁园、尉家台门等教育基地作用，丰富体验式廉政教育课程，进一步涵养廉洁文化，提升教化育人成效。常态化开展示范教育和警示教育，积极运用正反两方面典型案例，继续通过警示片制播、庭审旁听、案例通报、“清风行”宣讲等手段，教育党员、干部坚定理想信念宗旨，提高党性觉悟，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。 

　　（三）突出长治久效，在推动正风肃纪上实现新突破 

　　持续纠治“四风”顽疾。紧盯贯彻新发展理念、融入新发展格局中表态多调门高、行动少落实差等问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，绝不让形式主义、官僚主义贻误发展、破坏党群关系。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，综合运用专项检查、明查暗访、交叉互查等手段，深挖细查违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规吃喝、违规出入娱乐场所等突出问题，严防不良风气滋生蔓延。 

　　持续巩固纠治成效。严格落实曝光、反馈、整改工作闭环，对问题整改不到位、成效不明显的单位定向约谈提醒，使严查严管成为常态。抓住“四风”领域共性和突出问题，督促相关职能部门认真检视制度制定和执行中存在的漏洞，及时补齐短板，扎紧纠治“四风”的制度笼子。善于借力使力，协调财政、审计、群众、舆论等各方监督力量，凝聚强大合力，坚决防止“四风”问题反弹回潮。 

　　持续培树新风正气。以清廉新昌建设为引领，推动打造一批具有新昌辨识度的清廉单元建设标杆，扩大品牌影响力。致力维护亲清政商关系，全面排查项目建设、营商环境优化等工作中存在的落实不及时、兑现不到位、差异化对待、选择性服务等问题，服务保障民营经济发展。加强宣传教育，引导广大党员干部清正勤勉，坚决反对特权思想和特权行为，严格家风家教，切实强化党性修养和作风养成。 

　　（四）突出宗旨意识，在维护群众利益上展现新作为 

　　进一步抓好专项问题整治。坚持以人民为中心，加强对各种惠民富民、乡村振兴、共同富裕等政策措施落实情况的监督检查，以强有力的监督保障，持续加压加力，推动职能部门始终“在线运行”。顺应群众期待，巩固拓展漠视侵害群众利益问题专项治理成果，着力纠治医疗教育、养老社保、执法司法、村级集体“三资”管理等领域腐败和作风问题，常态化机制化开展扫黑除恶“打伞破网”，用心用情解决好群众“急难愁盼”问题。 

　　进一步规范检举控告处置。秉持检举控告处置“四个态度”，运用领导包案、片区协作等方式，强化重点检举控告督办交办，巩固加深“三清三提升”行动成效。用好“三看三判断”动机甄别方法，在具体问题具体分析基础上，严厉打击诬告陷害行为，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名，维护公平公正的信访举报秩序。定期分析研判信访举报情况，对反映的典型性、普遍性、苗头性问题提出针对性建议，形成综合分析材料，及时向县委和上级纪委报告，同步向各部门单位党组织通报，发挥政治生态“晴雨表”作用。 

　　进一步加强小微权力监管。常态化开展“微八条”执行情况督查，对制度运行中的跑偏走样行为，适时进行问责，维护制度刚性。深化乡镇街道纪检监察工作规范化建设，完善实施“五式监督法”，执行村（居）监会（监察工作联络站）考核办法，促进村（居）务监督发挥实效。聚焦重点村（社），实践推广提级监督“三联动”“双闭环”模式，让职能监督直达基层。充分运用基层公权力监督平台2.0和“监督一点通”系统，规范村级重点事项审批，即时公开党务、村务和财务，从严抓好村（社）干部履职监管。 

　　（五）突出“三个聚焦”，在深化政治体检上彰显新担当 

　　高站位推进巡察覆盖。立足政治巡察定位，深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述和上级巡视巡察工作最新精神，围绕“三个聚焦”要求和“四个紧盯”监督路径，精准查找政治偏差。科学制定新一届县委巡察工作五年规划，坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，运用常规巡察、专项巡察、提级巡察、延伸巡察、回访检查等方式，确保高质量、有节奏地完成新一届县委巡察全覆盖。 

　　高标准推进巡察整改。以“七张问题清单”为抓手，督促被巡察党组织真改实改，通过汇总情况、发函催办、实地检查、专项督查等方式跟踪问效，及时掌握整改质与速，力争清单指数在全市靠前。建立考核评价机制，把巡察结果和整改情况纳入全面从严治党主体责任考核，压实被巡察党组织主体责任和“一把手”第一责任人责任。分析研判共性问题，提出巡察建议，为县委健全机制、科学决策、改革创新提供全面客观、真实准确的信息。 

　　高质效推进机制建设。实施巡察机制“废改立”计划，完善《县委巡察工作制度汇编》和巡察工具书，制定下发《县委巡察组组长负责制》《规范巡察准备工作的意见》等制度，进一步规范巡察工作。加快巡察信息化建设，用好单机系统和网络系统，及时准确录入巡察信息，用信息化串联巡察全过程，为后续的信息比对、分析、研判打好基础。优化“巡察+”协作机制，探索试行巡前信息沟通、巡察了解、问题反馈、整改方案和报告审核、疑难问题解决、整改评估督促等6个协同工作模式，细化线索优先办理、整改联动等具体要求，在优势互补中形成工作合力。 

　　（六）突出改革驱动，在增强监督实效上获得新发展 

　　不断提高监督水平。把发现问题作为派驻监督生命线，重点加强对归口监督单位领导班子及其成员的日常监督、专项监督和调研监督，精准研判被监督单位政治生态和工作运行规律，做好建议提醒，督促规范用权。探索数字赋能监督，瞄准问题多发易发、群众关切度高等领域，积极谋划派驻机构“嵌入式”监督场景，为完善基层公权力大数据监督应用贡献新昌力量。健全“室组地”协同联动工作机制，实体化运行片区协作，发挥其在监督检查、信访处置、案件办理过程中的综合协调作用，破解不愿、不敢、不会监督难题。 

　　不断促进监督贯通。深化纪检监察体制改革，推进纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”统筹衔接，整合运用监督力量，构建系统集成、协同高效的监督机制。以党内监督为主导，找准与人大、民主、行政、审计、财会、统计、群众、舆论等各类监督的衔接点，健全信息沟通、措施配合、成果共享等机制，形成常态长效的监督合力。继续加强与执法、司法机关的协同联动，细化案件调查、移送、起诉、审判等配合事项，完善互涉案件查办协作机制，探索建立职务犯罪案件认罪认罚从宽处罚、涉案财物统一管理等机制，推动纪法贯通、法法衔接更加顺畅。 

　　不断完善执纪体系。深入学习中国共产党纪律检查委员会工作条例、监察法、监察官法、监察法实施条例等法律法规，自觉以法治思维和法治方式开展监督、防治腐败，确保工作合法合规。严格落实重大事项请示报告，坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，进一步推进双重领导制具体化程序化制度化。主动对接以审判为中心的诉讼制度改革，抓住证据这个标准，使调查终结形成的案件事实、证据与刑事审判的证据标准相符合。健全案件质量评查机制，严格落实处分执行清单化告知和处分决定执行报告制度，让每一个决定都能经得起检验、落得到实处。 

　　（七）突出铁军锻造，在扛牢使命担当上交出新答卷 

　　锤炼政治品格。抓好党的政治建设，持续深化党史学习教育，引导全县纪检监察干部自觉践行伟大建党精神，守好“红色根脉”，牢记初心使命，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决落实党风廉政建设主体责任，加强县纪委常委会建设，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，形成以上率下、层层带动的“头雁”效应。贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部，加强机关党建工作，组织干部过好政治生活、当好履职标兵，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。 

　　锤炼履职能力。分层分级实施全员培训，组织人人上讲台、人人到课堂、人人进考场，提高干部把握政策、做思想政治工作等能力，建设高素质专业化干部队伍。加强监督执纪规范化建设，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，用好业务工具书，培养干部法治意识、程序意识、证据意识，增强履职规范性、法治性、专业性。实行年轻干部“墩苗压担”计划，通过上挂下派、实战式练兵等方式，历练年轻干部抗压能力和应变能力，锻造薪火相传的干部梯队。 

　　锤炼过硬作风。加大自我净化力度，健全内部权力运行机制和监督管理制约体系，发挥内设干部监督机构、机关纪委等作用，严查干部以案谋私、跑风漏气、滥用职权等违规违纪违法行为，坚决防治“灯下黑”。坚持正确用人导向，严把干部准入通道，用好干部培养选拔考核评价标准，落实干部关心关爱机制，构建“优进优出”良性循环。定期排查反映纪检监察干部问题线索，积极稳妥为受到诬告陷害干部澄清正名，力争减压力、增活力、添动力。 

　　各位代表、同志们，站在新起点，踏上新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委、县委和上级纪委的坚强领导下，奋勇争先、砥砺前行，以更坚定的决心、更坚强的意志、更坚决的担当，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，为打造三大都市区黄金交汇节点城市、争当高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆、跻身全国县域综合竞争力“50强”作出新的更大贡献！