赵新建

　　近年来，新昌县以助力实体经济稳进提质实现高质量发展为目标，聚焦企业知识产权“融资担保难、信息不对称、贷款门槛高”等问题和金融机构面临的“产品种类单一、价值评估难、纯专利贷款风险大”等难点，发挥市场监管、人民银行、银保监组等部门牵头作用，联合银行、保险、担保、律所、代理等机构共同组建新昌知识产权金融服务联合体，探索“套餐式联合体”的知识产权金融服务新模式，以金融创新推动知识产权创新运用。

　　一、知识产权金融“套餐式联合体”服务的初步实践

　　1.以“一站式”办理为目标，线上线下提升工作效率。一是设置前台一窗受理。依托知识产权“最多跑一地”服务中心，深度整合各类知识产权金融服务机构，各单位轮流派驻工作人员，建成金融综合服务受理专窗，实现知识产权质押融资、评估、保险等一窗受理，为企业提供公开、精准、高效的知识产权金融服务。二是优化后台一体服务。打造政-银-企互动闭环，优化后台订单处理路径，银行、保险等主要金融机构协同牵头并发起指令，其他金融机构联合推进背景调查、价格评估、风险评估、风险共担方案协商等环节，形成“质押+保险”“质押+担保”“质押+保险+担保”等多种方案，同时向企业提供政策信息咨询、知识产权金融方案制定、知识产权价值评估等辅助服务,一体化合作满足企业多方位需求。三是探索线上一键点单。聚合政府、银行、保险、担保等各方信息，发挥大数据、人工智能信息技术优势，探索开通线上点单平台，规划设计“分类点餐”和“综合套餐”两种模块，提供“质押+保险+担保”等混合金融质押服务和制定普专结合的多样化套餐，稳步推进平台市监知识产权数据、银行保险产品数据等对接融合，打造“一键签约”新捷径，实现知识产权金融供需双方无缝对接、及时撮合、快捷交易。

　　2.以“联合式”机制为核心，共融共享加强金融供给。一是搭建信息高速通道。新昌作为省级知识产权改革创新试点，市场监管、人民银行、银保监等部门牵头打造知识产权金融服务联合体，协同银行、保险、担保、律所、中介等机构统筹建设基础信息设施，打通信息壁垒，为各部门、机构间政策交流、业务协调、法律风控等具体业务提供数据支撑。二是优化价值评估体系。依托知识产权金融服务联合体，创新评估标准和评估工具，联合体成员协同调查，共绘“企业画像”和“专利画像”，形成“风险体系”报告，打造标准化、规范化的知识产权质押融资评估流程。同时引进多家评估机构，智能评估和专家打分相结合，有效消除知识产权价值评估的行业误差及系统误差。三是推行风险共担模式。出台“对我县企业投保的专利保险，年度保费在2万元额度内，给予全额补助，超出部分按50%给予补助”等补助政策，建立风险补偿基金，对高风险贷款业务采用交叉型风险共担模式，多措提高各方积极性，初步构建“保险机构主导、其他金融机构辅助、政府部门兜底”的风险共担模式。

　　3.以“套餐式”定制为导向，普专结合服务企业需求。一是制定重点行业专业化套餐。聚焦县域重点行业，开展重点企业常态化调查和企业价值评估，定制“轴承贷”“冷配贷”等符合产业特点的知识产权金融产品，创新轴承类、冷配类专利价值评估方法，缩短评估、融资、处质、放贷各环节的流程和周期，在风险可控范围内增加贷款额度，实现重点行业知识产权质押融资由少向多、由多向优的转变，助力重点行业研发创新，实现高质量发展。二是推送小微企业普惠性套餐。建立知识产权“小微企业白名单”，助力联合体金融机构精准推送普惠服务，针对科创型小微企业轻资产、重研发、多专利等特点，鼓励金融机构创新产品内容，允许抵押、质押、保证和信用等多种担保方式共存，优化补助政策，切实解决科技型小微企业融资难、融资贵等问题。如平安保险推出的知识产权侵权损失驳回费用、维权诉讼、无效等费用损失保险。三是打造大型企业个性化套餐。鼓励联合体各保险机构创新知识产权保险产品和服务，聚焦大型企业知识产权被侵权数量多、被侵权范围广等痛点，制定个性化保险产品。如对商业秘密泄密风险高、损失额度巨大等特点，推出“多银行共贷，多保险共保”的联合体“质押+保险+担保”模式，满足科技型大企业金融需求。

　　二、知识产权金融服务发展中存在的问题

　　1.企业融资仍存困境。融资难一直是科技型中小企业发展过程中面临的困境，由于科技型企业多以专利、版权等知识产权资产为主，能够用于融资的实物资产较少，难以获得贷款支持。市场监管部门在引导企业以知识产权质押融资破解融资难题的过程中，发现企业“知产”变“资产”过程中仍存在融资担保难、信息不对称、贷款门槛高等问题。

　　2.知识产权价值难评估。知识产权是一种无形资产，其估值较为复杂，目前尚未形成完整成熟的评估规则、程序和制度，兼之知识产权质押融资存在贷后风险高等问题，导致金融服务机构较少开展纯知识产权质押融资，通常需要追加其他实物资产开展质押融资业务。

　　3.信息互通及协作渠道不畅。当前，机构之间信息沟通不畅的情况仍然存在，在知识产权质押融资服务过程中，沟通不畅和业务互补性不足等时有发生，有待进一步打通机构间信息壁垒。

　　三、知识产权金融服务创新发展的思考

　　不断完善知识产权金融服务体系建设，最大限度地激发各类市场主体的创新活力，是市场监管现代化建设的重要目标，促进知识产权成果转化对于激发创造活力，实现高质量发展意义重大，如何进一步完善知识产权金融服务亟待研究。新昌县市场监督管理局坚决以更高的责任感和使命感，积极探索知识产权金融服务创新发展，强化“政企银保服”联动，助力推进高质量发展建设共同富裕示范区。

　　1.健全联合运营体系。继续围绕“促进技术要素与资本要素融合发展”的目标，建立健全包括知识产权质押融资、保险、担保、证券等知识产权金融工作的整体知识产权金融运营体系、知识产权价值分析评价体系等全流程管理体系，进一步加强与县金融办、人民银行及银行、保险等部门、机构联系，邀请更多金融机构加入联合体为企业提供多样化知识产权金融服务，为企业提供从需求发起，到咨询过程，再到实现融资、保险达成和享受政策全链条精准服务。

　　2.深化联企对接服务。深入开展企业知识产权质押融资需求情况调研，通过入企走访、座谈会，加强与企业的沟通联系，了解企业知识产权质押融资新困难、新需求。积极发挥知识产权质押工作领导小组作用，引导银行、企业建立联系机制，加强沟通交流，促进融资各方实际对接。

　　3.强化风险共担机制。针对金融机构风险顾虑，深入构建“保险机构主导、其他金融机构辅助、政府部门兜底”的风险共担模式，强化交叉型风险共担模式在高风险贷款业务中的运用，有效降低金融机构贷款风险，提高各方积极性。

　　4.加强信息融通共享。以知识产权综合服务中心建设为基础，搭建联合体成员合作平台，构建起政府机关常驻、银行与服务机构轮流入驻的知识产权金融与服务模式，构建共融共享的知识产权、金融产品数据库，围绕打破信息“孤岛”的工作目标，提高企业、金融机构之间的服务对接效率，进一步唤醒“沉睡专利”。

　　5.加速科技成果转化。切实发挥新昌知识产权金融服务联合体助推知识产权转移转化作用，充分对接园区、科技企业等目标群体，通过金融服务模式创新，让知识产权交易“活起来”、转移转化“多起来”，不断为创新主体提供优质高效的知识产权金融服务，促进产业和服务资源的优势整合，帮助企业将科技成果“用起来”，加速科技成果金融转化。

　　6.优化云端服务布局。探索建立专利价值智能化评估系统，企业可通过系统实现专利价值“一键评估”，并可自主选择向金融机构推送评估报告，提高知识产权质押融资评估效率。深化线上点单平台建设，银行、保险等机构可在线上平台定期推出“质押+保险”“质押+保险+担保”等多样化套餐，企业、群众“一键点单”直达定制套餐入口，在线办理相关业务，大幅提高企业知识产权质押融资的便利度和即时性。

　　（作者系县市场监管局党委书记、局长）