赵 灿

　　一、东茗乡基本情况 

　　东茗乡位于新昌县西南部，距县城17公里，下辖11个行政村，共5279户13000余人，是一个典型的山区乡镇，农民经济收入来源单一，主要靠外出打工为生，严重制约农村的发展。两年前，东茗乡推出“茗香共兴联盟”，通过导师帮带，以强带弱的方式，取得了一定的实效，但也存在着村庄发展规划缺乏科学性、社会面参与度不够高等问题。此外，不少村在消薄提低工作中或多或少存在“等靠要”思想，而实现共同富裕亟需更具参与度、更具氛围感、更富长效性的载体，所以提档升级后，东茗乡将全面开展“金山上”精妙乡村党建联建工作，统筹后岱山、金山、下岩贝三村资源，全力打造统一管理、共建共享、村美民富的“金山上”未来乡村示范区，进而以点带面促进全乡发展。 

　　二、东茗乡“金山上”精妙乡村建设浅探 

　　一是通过组团发展，实现资源共享。东茗乡将金山村、后岱山村、下岩贝村打包作为精妙乡村建设的重点，把党建工作与各类资源有机结合，助推集体经济的发展。将深入探索“1+1+3+N”工作体系，成立东茗乡“金山上”片区党委，以东茗乡党委为统领，与县旅游集团合作，重点发展3个特色村，再整合乡贤、优秀党员等N方社会力量，打造共同富裕基本单元新样本。同时，实行“三重三先”工作机制，片区党委实体化运作，对片区内重点工作“先决”“先议”“先商”，把党建工作与乡村发展有机结合，促成党建搭台、产业唱戏的发展模式，激发乡村内生动力与干部干事热情。并以“组团化发展，片区式经营”为发展理念，积极推动“五联五共”示范区的建设，对全乡优势旅游资源进行统筹发掘、统领规划、统一运营，注重乡旅品牌的塑造，不断加大宣传的力度，抱团打造独具东茗特色的金字招牌。 

　　二是通过人才培育，加速产业发展。实施“云上乡村专业人才”培育提升计划，成立“金山上”乡创人才支部，依托后岱山村“云上乡村振兴人才服务中心”，实施“三色”教学法，培育一批村级骨干队伍和乡村管理专业人才，为基层治理和乡村振兴提供人才支持和智力支持。进一步打开乡贤回归通道，建立乡创人才支部，打造“新乡人的服务空间”“归乡人的创业空间”和“原乡人的会客空间”等“三乡人”的新空间。前期，通过乡贤介绍、以商引商等方式，已成功吸引陈祖堂、盛文斌等“新乡人”20余名，投资落地500万元以上项目6个，带动村民就业100余人次，实现村集体经济增收100万元以上，迈出了人才助力乡村振兴的第一步。原先各村存在单打独斗、各自为战的情况，导致东茗的乡旅品牌辨识度较低、市场认可度不高等现象，东茗的特色难以显现，因此，依托“云上乡村振兴人才服务中心”，东茗乡将利用好教育培训带来的人气，健全产业链条，通过培育“茗香好礼”公共品牌的方式，提升品牌附加值，强化从设计、包装、品控、质量全流程管理。 

　　三是通过项目招引，盘活乡村资源。乡村振兴是实现共同富裕的必经之路，而要实现乡村振兴，解决农村问题，就要抓好产业兴旺这个重点。在未来，东茗乡将制定更具艺术性、生态性、效益性的中长期发展规划，积极构建以金山村、后岱山村、下岩贝村为中心，辐射至其余8个村的“一核三带”大景区格局。通过以贤引商、以产引商等方式，建设“金山上”片区发展梯队，形成“引进一个项目、带动一个产业、发展一个村庄”的良性循环。资源的分散经营，会带来抗风险能力差、农民收益少等问题，会严重制约现代农业的发展和土地单位效益的提升。所以，东茗乡将把村内“人、地、房”三大资源要素充分整合起来，并由乡、村、企三方合作共同经营，助推乡村旅游迭代升级，提高农村资源的经济效益。目前，三村已联合流转土地600余亩，之后将进行统一规划，打造田园综合体和梯田花海。随着乡村旅游市场需求的日益升温，乡村旅游经营业态已从过去单一的观光休闲形式，逐渐形成“旅游+研学”“旅游+购物”“旅游+露营”等多样化经营业态并存的格局。因此，东茗乡在利用好现有的番薯基地、数字茶园等资源之外，将继续探索“旅游+”的多元业态，将人流转化为现金流，带动各村住宿、餐饮的发展以及农产品销售。此外，经过前期的规划，东茗乡共布局露营区块13个露营点124个，一期20个露营点已正式运营，其中金山露营基地10月份共接待游客约1800人次，营业收入达8万元左右。 

　　四是通过实事建设，优化民生服务。“民生无小事，枝叶总关情”，民生建设是事关群众切生利益的头等大事、善事。东茗将致力于构建高品质的便民服务体系。目前，“金山上”片区联合打造的“长者共享食堂”已正式开始运行，200余位老人每餐只需自费1元就能在家门口吃上热腾腾的饭菜。该食堂由茗山公司统一进行规范管理，在后岱山村设立集中备餐点，三个村各设一个就餐点，每天定时配送。下一步，东茗乡将继续优化“长者共享食堂”项目，为更多的老人提供更优质的供餐服务，我们也将继续完善全乡各个“乡理乡亲”集市的服务功能，让更多的村民在家门口就能理发和就业。乘着数字化改革的东风，我们也将“码上握”平台迭代升级为“码上灵”平台，让群众通过扫家门口的二维码就能“码”上享受个性服务、“码”上解决矛盾纠纷。同时，我们将按照“15分钟复合宜人社区生活圈”要求，抓好精妙乡村样板区等基本单元建设，形成一批全民可见、百姓可及的标志性成果。 

　　三、存在的问题 

　　目前，以下岩贝村、后岱山村、金山村为代表的“金山上”精妙乡村建设已初显成效，但依旧存在以下几方面的问题有待研究。一是乡镇干部对“美”的理解不够，工作中无法准确地发现美、选择美；二是规划欠合理性，缺乏标志性特征，乡村特色无法凸显；三是服务形式单一化，无法满足群众不同层次的需求。下阶段，东茗乡将以“金山上”党建联建体系为抓手，全力以赴做好精妙乡村建设各项工作，形成“项目共建、村庄共治、资源共享、发展共赢”的乡村区域发展新格局。

　　（作者系东茗乡党委副书记、乡长）