一直以来，县环保局积极履行法律、法规赋予的职能、职责，认真落实环境保护行政执法责任制和相关配套制度，强化执法检查考核，提升执法队伍素质，推进专项、日常执法检查，环保执法日趋正规化。 

　　从1998年推行行政执法责任制以来，县环保局通过不断实践和探索，逐步完善了行政执法责任制，以签订责任书形式，将本部门执法依据、执法权限和执法要求分解细化到各个责任科室及每个岗位。始终坚持“严考核、重落实”原则，建立相应的奖惩机制，全面提升执法队伍整体素质。同时，强化现场监管，积极配合省市环保局开展“清风行动”、“飞行监测”、整治违法排污企业保障群众健康等各项环保专项执法行动，严厉打击各类环境违法行为；组织实施饮用水源保护专项整治、新昌江城东段整治、进管废水达标检查、医化废气专项整治、印染整治企业专项检查、中高考期间噪声检查、环保安全大检查，不断推进各项专项、日常执法检查，使环保执法逐步走向正规化。 

　　为切实做好环保依法行政工作，县环保局逐步规范完善了行政执法程序，建立健全了行政决策机制，重大事项都由局党组办公会议讨论决定。制定并完善了《行政处罚工作程序》、《行政执法错案责任追究制度》等一系列环境保护行政执法配套责任制度。在日常环境执法过程中严格遵守亮证、两人以上独立执法制度，严格执行调查取证与处罚分离、决定处罚与收缴罚款分离制度。 

　　为规范行政规范性文件的起草和制订工作，县环保局在严格执行上级环保部门制定的法律文书格式的基础上，结合执法工作实际，制定实施了《行政规范性文件制订制度》，加强对行政规范性文件的管理；统一规范了《环保执法文书》，规范行政执法（行政处罚）案卷，案卷文件统一按顺序整理为：行政处罚决定书，做到行政执法案卷一案一卷，法律文书齐备，装订整洁。 

　　结合环保工作实际，2009年，县环保局出台了《新昌县环境保护局规范环保行政处罚罚款自由裁量的规定》，并在2010年7月重新对该规定进行了修订和完善，进一步量化、细化了有关措施，对环境保护行政处罚罚款作出了更加具体明确的规定，在主要水污染违法行为、大气污染违法行为、固体废物污染违法行为、噪声污染违法行为和建设项目违法行为的裁量上，都作了进一步的细化规定，真正做到了自由裁量“不自由”。 

　　经过不断探索和实践，县环保局建立完善了行政执法监督机制，对行政处罚案件进行多途径、多手段、多方式监督管理，构筑了规范执法的行政监督、社会监督、舆论监督“三监督”机制，真正做到处罚案件透明化。　（通讯员 王俊芳）