新昌旅游业正迎来飞跃发展的历史机遇期，旅游集团按照县文旅发展大会的部署要求，依托优质旅游资源禀赋，以时不我待的作风抢抓机遇，全力打造十九峰核心景区升级版，引领新昌全域旅游建设发展，努力把新昌建设成为浙东唐诗之路上璀璨的明珠、浙江“大花园”建设的重要目的地。

　　一、基本情况

　　十九峰景区为国家4A级旅游景区，是天姥山国家级风景名胜区和硅化木国家地质公园的重要组成部分，是中央电视台影视外景拍摄基地。十九峰景区飞龙栈道开通后，游客人次实现大幅增长，经济效益显著提升，成为全国网红景区，并辐射带动周边乡村振兴和全域旅游发展，飞龙栈道开发模式被誉为省内旅游行业供给侧改革的经典案例。

　　（一）以项目为本促发展。牢固树立抓项目就是抓发展的思想，通过项目建设，提升核心景区竞争力，增强企业发展源动力。十九峰景区围绕强业态、强带动，加快推进景区扩容，把东茗后岱山、下岩贝、后金山、镜岭台头山等区域纳入规划范围。目前，景区游客中心已全面完工，即将投入使用；景区通景公路已完工通车，轨道观光车项目进展顺利；千丈幽谷环境整治工程、左于江综合整治工程等基础配套项目加快推进。

　　（二）以业态招商增动力。创新招商工作机制，营造全方位、宽领域、深层次的招商格局；集团招商工作重点做好控资源、搭平台、重落地，完善基础设施配套，招引优质旅游项目，重点保障招商项目落地。开元乡村旅游度假综合体项目计划投资约3亿元，拟建设成为集休闲旅游、文化消费、艺术创作于一体的旅游综合项目，打造绍兴地区乃至省内知名旅游休闲度假目的地；安缇缦生态旅游度假小镇项目计划投资15亿元，打造以茶文化、唐诗文化为主题的特色旅游度假小镇；“狐巴巴”星球乐园项目计划投资约1.9亿元，建成以生态自然教育主题的户外度假IP乐园。

　　（三）以效益为先增业绩。集团坚持推进实体化经营项目，通过提高资本运营效益，促使国有资产保值增值。一是突出重点营销。围绕重点市场开展营销推介，细分目标市场，突出挖掘市场潜力，如组织金华“万人游新昌”活动，开展“高速+旅游”共建活动、“新天仙配”区域合作。二是加强活动策划。组织“寻梦天姥山 探源山水诗”抖音唐诗大赛活动，围绕唐诗文化和新昌风光拍摄抖音视频，累计播放量突破1.6亿次，形成网络舆论的“爆炸效应”；成功举办“缘来新昌·氧气音乐节”，打造十九峰景区年轻、时尚、创新品牌。三是借势网红效应。利用“茹洪砩”网红效应精准引流游客成效显著；利用《少年派》电视剧热播，在杭州东站主入口大频度投放“毕业旅行去十九峰”等广告，带热景区暑期旅游。

　　二、存在问题

　　十九峰景区因飞龙栈道的爆红带来了较好的经济效益和社会效益，但也存在一些制约景区进一步发展的瓶颈。

　　（一）基础配套不足问题。随着游客增多，在旅游旺季的节假日、黄金周，景区通景公路、停车场、餐饮、旅游厕所等服务配套设施无法满足游客需求，由于经济利益的驱动，流动摊点、黄牛车、逃票等时有发生，同时，景区建设提升工程全面铺开，游客游览的舒适性大打折扣。

　　（二）网红效应减退问题。十九峰景区飞龙栈道开通后，游客人次实现大幅增长，经济效益显著提升。但在业态产品没有大的创新提升的情况下，加上栈道发展模式被省内景区迅速模仿，玻璃栈道产品同质竞争激烈，经营业绩与游客人次在经历2017年爆发式增长后逐渐减退回落。

　　（三）旅游业态后劲问题。十九峰景区游客大多以观光游览为主，逗留时间较短，景区特有的山水资源优势未得到充分发挥，周边区域“吃住行游购娱”的旅游配套要素没有形成产业链，相关体验项目还比较欠缺。

　　三、增强核心景区竞争力

　　目前，十九峰景区发展正迎来全省大花园建设和“浙东唐诗之路”黄金旅游带工程推进、杭绍台高速、杭绍台高铁开通等新昌旅游发展的历史机遇期，景区亟需抢抓机遇，提质增效，转型升级，使景区由“爆红”变成“长红”景区，再造新昌旅游发展新优势，打造新昌旅游核心竞争力。

　　（一）高屋建瓴抓规划。做好规划布局和顶层设计，策划旅游产业高地和精品旅游功能区，统筹推进重要核心景区和全域旅游协同发展，提质升级传统旅游产品，发展新兴旅游体验业态，树立文化旅游目的地品牌，重点是高起点高水准编制好全域旅游规划和十九峰景区等重点景区规划，侧重旅游规划的超前性和引导性，为长三角知名休闲旅游目的地科学创新发展奠定基础。 

　　（二）集中精力抓项目。以项目为支撑，集中资金、政策、精力全力抓好龙头景区升级打造，推进重点区块建设提升，优化基础配套设施。一是完善景区路网配套建设。形成景区旅游大环线，使景区的可通达性和道路服务水平大幅提高，从根源上彻底解决拥堵问题；实施新镜线道路两侧景观绿化提升和杭绍台高速镜岭互通景观工程，打造美丽经济走廊。二是推进十九峰旅游集散中心配套建设，增加停车场容量，完善游客服务、景区交通、业态配套等周边配套。三是提升智慧旅游系统。建设智慧景区，完善流量监测、数据分析、信息播报，电子票务、智慧体验等系统，提升景区运营效率，优化游客体验。

　　（三）精准发力抓招商。围绕“精准发力、务实招商、力求突破”的招商选资工作要求，立足高端定位，高起点谋划，高品位选资，提升项目投资环境和服务水平，突出重点招商，提升区域业态建设。深化打造十九峰系列玻璃产品，轨道小火车和狐巴巴星球乐园等项目，加快引进户外体验、休闲娱乐、餐饮配套等招商项目，谋划做好 “5G+旅游”、“影视+旅游”、“商业+旅游”、研学游的招商文章，把十九峰景区发展成一个能玩、能看、能游、能休、能聚的完美景区。

　　（四）提质升级树品牌。优质的景区是区域的名片，创建十九峰景区管理服务品牌，树立旅游服务标杆，坚持以游客为本，从游客出发，严苛把控管理和服务细节，开展服务质量岗位现场督导和员工培训，提升景区员工的服务意识和服务质量，使游客一进景区就感觉到井井有条，管理到位，为游客营造宾至如归的旅游环境和服务氛围。在全县旅游行业树立样板，带动新昌旅游行业服务品质提档升级。

　　四、打造全域旅游目的地

　　按照“规划引领、项目支撑，品牌崛起、辐射全域”的思路，增强龙头景区核心竞争力，以核心景区打造，引领全域旅游建设发展。

　　（一）完善配套服务打造旅游目的地。围绕核心景区进一步强基础、优品质、树品牌，延长旅游产业链，充分发挥“旅游+文化”、“旅游+体育”、“旅游+工业”、“旅游+康养”、“旅游+互联网”等综合联动效应，实现旅游与工业、文化、体育、康养等业态的融合发展，打造服务一流的长三角旅游休闲目的地，提升游客总体的满意度和获得感，带动更多群众旅游致富，实现百村成景、百业增效、百姓致富的全域旅游发展格局。

　　（二）突出龙头景区激发核心吸引力。在发展全域旅游的过程中，对吸引游客起主导作用的是核心景区。通过突出“点”，发展“线”，繁荣“面”，形成了真正的区域旅游价值。因此要突出打造十九峰龙头景区，发挥景区在全域旅游中集散中心的功能，通过良好的疏导措施，形成的良好引导和分流作用，形成1+X的旅游带动效应。同时，加强区域内旅游发展的基础教育与普及宣传，提升居民的旅游服务素养，提高旅游服务能力，促使全域居民关注旅游发展、参与旅游服务、主动推介，要让当地的全域旅游深入老百姓心里，让游客更有获得感。

　　（三）抓好要素保障拓展全域旅游发展空间。一是抓好人才保障，搭建旅游发展人才梯队，建设一支素质优良、结构合理、效能优先的人才队伍，增强发展活力和提升企业核心竞争力。二是抓好资金保障。拓宽融资渠道，创新融资方式，为重大旅游项目建设和全域旅游发展筹措资金，努力创造条件保障旅游建设资金，确保重大旅游项目建设顺利推进。三是抓好土地保障。根据景区整体规划和旅游招商布局，整合景区周边土地资源，加大部门和乡镇协调支持力度，克服十九峰区域提档升级建设过程中土地等资源要素制约。

　　（作者系县旅游集团党委副书记、总经理）