梁田丰

　　习近平总书记强调，“共同富裕路上，一个也不能掉队”，而农村尤其是偏远山区农村，是共同富裕建设的重点与难点。回山镇作为新昌县典型“零工业”山区农业镇，2025年以“回山大农场”建设为核心抓手，将山区农业短板转化为特色优势，在农业强镇建设与共同富裕深度融合中取得初步成效。文结合回山镇2025年实践，就相关情况作出分析和思考，推动实现“产业强、农民富、农村美”的协同发展。

　　一、“回山大农场”建设背景

　　回山镇地处新昌西南山区，平均海拔412米，辖区32个行政村，常住人口1.2万人中60岁以上占比超70%，耕地2.34万亩但分散地块占比达60%，长期面临三大共富制约。一是产业碎片化导致“增收难”，8000余亩果蔬以散户种植为主，68%的经营主体为农户个体，茭白、西瓜等因“议价弱、流通散”陷销售困境。二是要素短缺导致“发展难”，闲置农房27间、100亩以上林地1.2万亩未盘活，青年劳动力年均外流超1.8万人，2025年前冷链物流仅1处简易仓库，覆盖率严重不足。三是基础薄弱导致“共享难”，2024年部分行政村经营性收入不足30万元，低收入农户人均可支配收入增速低于全镇平均水平5个百分点，养老、医疗等公共服务与城区差距明显。

　　2025年中央一号文件提出“发展多种形式适度规模经营，推动小农户融入现代农业”，为回山破局指明方向。基于“春茶、夏瓜、秋茭、冬术”传统产业基础，回山镇以“回山大农场”为载体，探索“产业强基、农户增收、集体壮大”的山区共富路径。

　　二、回山镇推进农业强镇与共同富裕的实践成效

　　以回山大农场作为区域农业发展核心，以总投资超10亿元的项目矩阵为支撑，构建“产业筑基、共富赋能”双体系，实现农业增效。

　　（一）产业融合筑大农场全链条价值

　　构建“一窗一核两线多点”体系，打破碎片化格局。以智慧农业供应链为核心，建设上下宅、宅下丁两处冷链物流与分拣基地，配套果蔬集散平台，实现“分散采摘、集中分拣、冷链运输”闭环。茭白保鲜期从7天延长至3个月，错峰销售带动收益提升30%-50%，损耗率大幅下降；同步建设综合农事服务中心，整合直播带货、农机调度、技术指导功能，夯实“硬件+服务”双支撑。

　　推动“农业+文旅”双线联动，拓展产业增值空间。产业线通过“企业+种植大户+农户”订单模式，统一品种、技术与保底价收购，建成新昌循环农业产业园、浙东金蔬种植基地等集聚项目，及官塘村稻鳖共养、新洋藏红花等5个特色农业示范点；农旅线串联“鞍顶茶园—门溪垂钓—回山坐梦”精品路线，举办西瓜嘉年华、垂钓大赛等活动，联动共富集市、音乐会，带动农旅二次消费增长35%，实现“农业筑基、文旅赋能”。

　　培育“一村一品”多点突破，形成产业规模效应。以官塘村茭白为核心整村推进，整合零散地块建成百亩高标准茭白基地，辐射周边农户；放大屯外西瓜、鞍顶茶叶、莲坂新村飞鸡等特色产业优势，8000余亩散户果蔬逐步规模化、标准化，2025年特色农产品亩均收益较2024年提升超30%。

　　（二）共富路径促大农场全民增收

　　聚焦低收入群体，构建多元增收保障体系。依托“挂单奔中”行动联动“大农场”资源，一方面深化“大农场+订单农业”融合模式，联动国企定向收购低收入农户农产品，联合金融机构推进“我在回山有块田”认养行动，以保底收益打消农户种植顾虑。另一方面扩容多元岗位，依托循环农业产业园项目、蛋鸡项目等重大项目建设，另新增共富工坊3家，提供稳定就业岗100余个。制定《优秀果蔬经营户奖励办法》，对优先收购低收入群体农产品的主体给予3000-5000元分档奖励。

　　整合分散资源，实现村级集体经济全面提质。通过特色产业示范点、农旅项目分红、闲置资产盘活等方式，2025年全镇32个行政村经营性收入突破30万元，官塘村依托茭白、稻鳖共养基地年增收超15万元，成为“一村一品”带动集体增富的典型。

　　三、回山镇推进农业强镇与共同富裕的现实困境

　　尽管实践成效显著，但对照“高质量共同富裕”要求仍存在四大短板。一是“农文旅”融合深度不足。80%茶叶、茭白以初级产品销售，缺乏预制菜、农创伴手礼等高附加值产品，文旅项目同质化，多为“观光+住宿”，难以吸引“过夜客”。二是人才支撑不足。年轻劳动力外流，缺乏懂技术、善经营的“新农人，本地农户对电商直播、智慧农业等新业态接受度低。三是品牌溢价有限。回山西瓜”“回山茭白”地理标志申报滞后，仿冒销售现象多，农产品难以进入高端市场。四是区域协同不足。与天台三州乡、磐安尖山镇地缘相近但未建立协同机制，导致各自为战、相互压价。

　　四、推进农业强镇与共同富裕的优化路径

　　针对困境，回山镇需紧扣“产业升级、人才集聚、品牌升级、区域协同”，推动共同富裕从“量的积累”向“质的提升”跨越。

　　1.深化三产融合实现全链条增值发展。做强“农业+加工”，引进精深加工企业开发冷泡茶、中药材养生膏等产品，推动初级产品向高附加值转化。做优“农业+文旅”，深挖“彩烟文化”资源，打造研学、康养、非遗体验路线，开发“回山豆腐干制作”“西瓜采摘”等沉浸式项目，提升“二次消费”占比。做大“农业+电商”，搭建“回味回山”数字化交易平台，培育“本地网红+专业团队”的直播矩阵推动线上农产品销售。

　　2.构建人才生态推动人才主动集聚。精准“引才”，深化“双招双引”，出台“回山人才新政”，吸引“新农人”“文旅创客”返乡创业。系统“育才”，依托农业综合服务中心开展“茶叶种植、直播运营”等定制培训，培育懂技术、会经营的本土人才。用心“留才”，完善镇域基础设施，建立企业诉求“挂号销号”机制，让人才“留得住、能发展”。

　　3.升级品牌体系打造台地农产品价值标杆。加快“新昌回山西瓜”“新昌回山茭白”地理标志申报，建立“品牌授权+防伪溯源”体系，发展绿色有机农产品。持续举办“春茶采茶节”“西瓜嘉年华”等节事活动，联动上海、杭州商超开设“回山农产品专柜”。与快递公司合作，推出“农产品专线物流”，降低物流成本，让回山农产品“走得远、卖得好”。

　　4.强化区域协同促进三地共建共享发展。联合天台三州乡、磐安尖山镇成立 “婺绍台山区产业联盟”，统一茶叶、中药材种植标准与质量检测规范，共同打造区域公共品牌；共建跨区域文旅环线，整合三地古村落、水库资源，实现“游客互送、利益共享”；共享“乡理乡亲”服务资源，推动移动医疗、政务服务跨区域延伸，让山区群众享受更优质服务。

　　回山镇以“回山大农场”推动农业强镇与共同富裕融合的实践，是对“千万工程”理念的深化，更是偏远山区“以农促富”的生动探索。未来，需持续锚定“产业强、农民富、农村美”目标，以产业升级为核心、人才为支撑、品牌为抓手、协同为助力，不断破解发展难题，让共同富裕的成果更多更公平惠及全体群众。

　　（作者系回山镇党委副书记、镇长）