一、2015年财政预算执行情况

　　2015年全县一般公共预算收入280028万元，地方政府新增债券资金收入29000万元，加上中央税收净返还、省固定结算项目补助和上年结余，减其他上解等因素后，预计2015年当年一般公共预算可用资金为346500万元，收支相平。

　　二、2016年财政收支预算安排草案

　　2016年县级一般公共预算收入301030万元，调入预算调节基金5000万元，加减中央返还收入、省财政固定结算项目、上交中央和省财政、其他上解等因素后，预计当年一般公共预算可用资金为352800万元。

　　根据2016年全县一般公共预算收入安排和地方财政可用资金，建议安排2016年一般公共支出预算为352800万元(含省转移支付提前下达)，比2015年调整预算317500万元(已减地方新增债券支出29000万元)，增长11.1%，同口径增长5%。主要支出项目的安排意见是：

　　（一）一般公共服务支出41110万元，下降3.3%。

　　（二）国防支出555万元，持平。

　　（三）公共安全支出22500万元，增长6.5%。

　　（四）教育支出75000万元，增长11.2%。

　　（五）科学技术支出22600万元，增长10.2%。

　　（六）文化体育与传媒支出4800万元，增长11.6%。

　　（七）社会保障和就业支出33500万元，增长9.7%。

　　（八）医疗卫生与计划生育支出31500万元，增长10.4%。

　　（九）节能环保支出3650万元，增长19.5%。

　　（十）城乡社区支出20350万元，增长10.1%。

　　（十一）农林水支出39800万元，增长14.3%。

　　（十二）交通运输支出9850万元，增长0.9%。

　　（十三）资源勘探信息等支出5400万元，增长5.4%。

　　（十四）商业服务业等支出1850万元，增长2.8%。

　　（十五）金融支出75万元，持平。

　　（十六）国土海洋气象等支出1350万元，增长4.7%。

　　（十七）住房保障支出4000万元，持平。

　　（十八）粮油物资储备支出360万元，持平。

　　（十九）其他支出30550万元，增长59.2%。

　　（二十）预备费4000万元，持平。

　　其他支出主要包括：一是安排政府偿债利息3000万元。二是安排政府偿债准备金3000万元。三是安排地方政府债券还本4000万元。四是地方政府债券付息1960万。五是安排2015年度援疆援藏资金906万。六是安排行政事业单位工资晋升、绩效考核和机关事业养老保险制度改革经费14500万元。七是预算周转金和应急资金3000万元。八是安排行政事业单位残保金缴费184万。

　　三、2016年财政工作的主要任务

　　1．加强扶持引导，助推经济转型发展。整合财政扶持政策，健全财政激励奖补机制，完善优质税源培育涵养方式，增强经济发展的动力和活力。落实结构性减税、清费减负和固定资产加速折旧等政策，发挥财税政策导向作用，加大科技投入力度，转变财税扶持方式。

　　2．强化收入征管，组织收入稳中求好。准确把握宏观经济政策和税收政策变化，密切关注增值税“扩围”改革、房产税改革等重大税制改革进程，加强对重点行业、重点税源企业的动态跟踪分析，巩固财政收入持续稳定增长的长效机制。发挥税务稽查职能，推广应用金税三期优化版，加强数据综合分析管理，关注固定资产投资、工业用电量等经济指标，落实《国家税务局地方税务局合作规范》。

　　3．优化支出结构，民生保障稳中求实。以实现保工资、保运转、保民生为目标，健全县级基本财力保障机制。完善职业教育生均经费制度，完善公共卫生服务体系和医疗服务体系，支持公共就业服务体系建设，支持保障性住房建设和廉租住房建设，完善基层公共文化设施，加大“三农”投入力度，加大公共财政对农村的转移支付力度，开展农村生活污水治理三年行动。

　　4．深化财税改革，完善预算管理体系。进一步完善 “四本预算”编制，从严控制行政经费和一般性支出，推进政府向社会力量购买公共服务工作，强化对财政支出的审核把关，完善预算公开制度，深化国库集中支付和公务卡改革，健全预算绩效管理制度，加强地方政府性债务管理，发挥财政监督职能。