《浙江省学前教育条例》（以下简称《条例》）于2017年5月26日浙江省第十二届人大常委会第四十一次会议审议通过，自2017年9月1日起施行。《条例》颁布以来，我县积极宣传、贯彻落实《条例》精神，使学前教育事业取得较快发展，成效明显。 

　　一、具体做法

　　1.大力发展公办幼儿园

　　出台《新昌县街道幼儿园布局规划（2019-2023年）实施方案》，建设公办园14所，班级212个，学位6360个；小区配套幼儿园6所，班级51个，学位1530个。完成后街道公办园幼儿就读人数占比可达70%以上。出台《关于印发新昌县农村幼儿园补短提升工程方案的通知》，不但让每个乡镇都有一所公办幼儿园，而且通过迁建或改扩建，提升乡镇中心幼儿园的办园质量，让农村孩子也能享受优质的学前教育。同时不断规范小区配套幼儿园建设，在已经出台相关文件的基础上，计划重新修订管理办法，全面落实新建小区配套幼儿园政策，确保城镇住宅小区配套幼儿园规划建设和移交使用“四同步”。

　　2.大力扶持民办幼儿园

　　一是加强普惠性民办园的认定管理。重新修订《新昌县普惠性民办幼儿园认定和管理办法（试行）》，对符合条件的普惠性民办幼儿园给予与公办幼儿园生均公用经费相同标准的补助；提高普惠性幼儿园在职自聘教师奖励补助标准；鼓励普惠性民办幼儿园迁建改建，按基本建设投资额分档给予补助：新建省等级硬件标准幼儿园且投资额在300万元及以上的，按基本建设投资额20%比例最高不超过100万元给予补助；改扩建省等级硬件标准幼儿园且投资额在50万元及以上的，按基本建设投资额30%比例最高不超过60万元给予补助。二是扶强扶大民办园。鼓励民办幼儿园采取组建教育集团、合并、兼并等多种形式，扩大民办优质学前教育资源，两年来合并、兼并了18所薄弱园；成立4个民办幼儿园发展共同体，给予每个共同体每年2万元补助，并积极发挥其作用。三是鼓励社会力量兴办高质量幼儿园，2018年金果果幼儿园开办；波斯顿幼儿园正在改造装修，2019年9月投入使用；中德概念幼儿园已签订合作意向，努力培育一批质量高、品牌好、群众满意的民办幼儿园，以满足社会多样化的学前教育需求。

　　3.大力完善经费保障机制

　　建立完善“政府主导、多元筹措、分层推进”的学前教育经费保障机制。一是建立持续稳定的经费投入机制。出台《新昌县发展学前教育专项经费管理办法》《关于建立学前教育生均经费制度的通知》等文件，从2018年起，学前教育专项经费由原来的每年500万元增加到1000万元；从2019年起，公办幼儿园生均公用经费提高标准至600元。近年来，学前教育经费占总教育经费的比例持续保持在5%以上。二是合理分担幼儿园办园成本。出台《关于调整完善我县公办幼儿园保教费政策的通知》，对我县幼儿园实行星级管理，与幼儿园的星级挂钩相应调整保教费收费标准，完善政府投入、社会举办者投入和家庭合理分担的投入机制。

　　4.大力提升教师队伍水平

　　一是优化教师队伍结构。按照省定编制标准，全部按要求补足配齐公办幼儿园教职工。严格准入，加强培训，着力提高专任教师持有教师资格证书比例。二是强化教师培养培训。支持鼓励幼儿教师积极参加学历进修，幼儿教师大专以上学历比例逐年提升，目前达到97%。充分发挥名园长工作室和学科工作室作用，带动一批园长和骨干教师快速成长起来，以点带面推动全县幼儿园管理队伍和师资团队专业化水平的提高。

　　5.大力加强办园质量监管

　　相关职能部门、教体局各科室进一步明确职责，加强对幼儿园的管理和日常巡查，齐抓共管，做好监管服务。一是推动幼儿园规范管理。出台专项性文件，进行专题培训和检查，对全县幼儿园的安全、财务、卫生保健等方面进行重点规范。二是推动幼儿园提档升级。对当年度升等级的幼儿园给予一级10万元、二级8万元、三级5万元奖励，对当年度创绍兴市标准化的幼儿园给予奖励6万元。县幼教办、教研室加强对基层园所调研、业务指导，帮助幼儿园逐渐形成自己的园所文化和办园特色，坚决防范和纠正小学化倾向，不断提高教育质量和办园水平。

　　近年来，我县学前教育取得了较快发展，但是，由于底子薄、欠账多，学前教育仍是各级各类教育中的短板，与《条例》的规定和要求有差距，公办教育资源缺乏、优质教育资源偏少、师资队伍素质不高等问题仍然存在，迫切需要花大力气，破解难题。

　　二、下步打算

　　针对我县学前教育现状和存在的问题，下步我们将重点实施三大工程。

　　1.实施基础设施提升工程

　　在已经出台幼儿园布局规划的基础上，重点推进项目落地。其中2019年公办幼儿园建设：启用城东实验幼儿园；建成城南乡中心幼儿园；启动建设机关幼儿园、城北幼儿园、天姥幼儿园；改建拔茅幼儿园泉清分园、机关幼儿园分园；规划江北幼儿园等。

　　推进已建或在建的6所小区配套幼儿园按计划如期完成，今年下半年翡翠山小区配套幼儿园投入使用。

　　2.实施队伍素质提升工程

　　一是紧抓素质提升不放松。积极实施《新昌县中小学、幼儿园教师“岗位大练兵 技能大比武 素质大提升”2019-2021三年行动计划（试行）》，通过全员培训与技能闯关、巡展、教研活动等提高教师实施教育教学的实践能力及综合能力。继续通过名师工作室、学科工作室，辐射培养骨干教师，带动教师提高保教水平。二是强化教师培养培训。办好新昌技师学院学前教育专业，加大投入，配强师资，积极争取与高校联合开办学前教育3+2班级，努力破解中职学校高中学历的学前教育专业毕业生无法考取幼儿园教师资格证的弊端，培养合格的学前教育本土化人才。支持鼓励幼儿教师积极参加学历进修，幼儿教师大专以上学历比例逐年提升，2020年达到100%。制订幼儿教师队伍培训规划，加强从业规范和师德教育，建成一支师德高尚、综合素质较强、专业化水平较高的学前教育师资队伍。三是努力提高幼儿园教师待遇。公办幼儿园编外人员经费由财政给予保障，普惠性民办幼儿园在职自聘教师的财政奖励补助标准逐步提高。引导和监督民办幼儿园依法配足配齐教职工并保障其工资待遇，幼儿园教职工依法全员纳入社保体系，全县非在编幼儿教师平均收入不低于社会在岗职工平均工资并逐年提高。四是提前谋划教师配置。在编制严格控制的现行体制下，实施公办幼儿园试行事业编制备案制管理办法。

　　3.实施办学质量提升工程

　　一是深化课程改革。分二步走推动第二批30多所幼儿园开展园本课程改革，其中有一定基础的幼儿园可以单独构建园本课程方案，其它幼儿园可以选择结对第一批的幼儿园，在此基础上做加减法构建本园的园本课程方案。二是紧抓等级创建。实施现有幼儿园整改提升和新建幼儿园两条腿走路，积极推进幼儿园升等创优工作，努力提高等级幼儿园特别是二级及以上幼儿园比例。计划到2021年，新建或争创省二级幼儿园21所，使全县省二级及以上优质幼儿园达35所。三是积极引进名园。探索引进县外名园来新昌办园的方式，促进新办园的快速成长，不断扩大优质学前教育资源，满足人民群众对优质学前教育资源的需求。鼓励县内有条件的幼儿园与县外名园结对加盟，积极借鉴先进的学前教育经验，有力带动我县学前教育质量提升。