近年来，我县以安全便捷、满意出行为出发点，高标准推进公交线路优化、城乡公交一体化、“村村通公交”、智慧公交等工作，逐步推出定制公交、新能源汽车租赁、共享电单车等出行模式，着力打造以品质公交为主、多种出行模式补充的公共交通体系，切实解决群众出行“最后一公里”，缓解城市拥堵，有效提升了群众满意度、获得感。　　

　　一、新昌公交现状　　

　　目前，新昌城市、城乡公交由县汽运公司负责经营，共有公交车辆380辆，公交线路59条，驾驶员465人，管理人员160人，线路总里程5135公里，日均营运里程68800公里，运送旅客9.5万人次，公交客流呈稳步上升良好态势。同时创新发展理念，积极探索多种合作模式。　　

　　二、主要成效　　

　　（一）创新与保险公司合作模式，实现三方合作共赢。大力推行“互联网+”运营模式，全面推行主动安全报警系统。2018年6月，全省首家实现全部客运车辆（418辆）完成安装并投入使用，报警准确率达到93%以上，大幅提升车辆动态监控效果，提升科技管安水平，违章率和事故率呈逐月下降趋势，实现运输企业、保险公司、设备厂家三方共赢。创新模式被省运管局列入年度工作报告，并在2019年全省“两客一危”车辆中全面推广。　　

　　（二）创新与农商银行合作模式，实现移动支付全覆盖。深化与新昌农商银行战略合作，在绍兴市范围内率先完成公交移动支付全覆盖。2018年5月份，221辆城乡公交车完成移动支付安装，全面实现全县56条线路377辆公交车“市民卡+支付宝+银联云闪付”移动支付全覆盖，公交移动支付呈逐月上升趋势，截止2019年10月，城市公交刷卡量占比78%以上，城乡公交刷卡量占比50%以上。同时联合银联、美团、支付宝等开展绿色出行1分钱乘公交、六折优惠乘公交、绿色出行周优惠乘公交等惠民活动，至2019年11月，累计优惠约150余万人次，优惠金额180余万元。　　

　　（三）创新与快递公司合作模式，打通物流“最后一公里”。为进一步运行好“四好农村路”，加快推进农村物流发展，充分利用“村村通公交”城乡公交网络，与快递公司合作，打造“客运+物流”新体系，解决农村物流“最后一公里”问题。目前，已完成镜岭、沙溪、东茗等270个农村客运小件物流配送服务点的铺设。2019年1月至10月，运送货物4.9万件，极大方便农村群众网购，助力乡村经济发展。

　　（四）创新公共出行模式，满足群众多样化出行需求。推出“石城巴士”定制公交。为满足乘客个性化出行、企业员工通勤、学生上下学需求，6月中旬起逐步推出“石城巴士”定制公交。定制公交可以通过手机预约，定时定点定线，一人一座，彻底改变了乘客对传统公交的印象，积极倡导人人爱坐公交的新潮流。截止目前，已完成“石城巴士”定制公交小程序开发，开通“企业人才专线”、“园区专线”、“学校专线”等三条线路，反响较好。推出“石城出行”新能源车租赁。面向外地游客、小型企业等客户群体，推出日租、月租、年租等多种租赁模式的新能源汽车租赁业务。创新共享电单车合作模式。为解决城市公共交通出行“最后一公里”问题，创新共享电单车合作模式。目前已在城区范围内118个固定租赁点内投放共享电单车800辆，两个月时间注册用户达22000余人次，骑行量57000余人次。　　

　　三、存在问题　　

　　（一）站场建设模式单一。目前我县公交站场建设模式单一，均采取平面布局，城区范围内除新昌商城对面、秀水桥两个规模较小的首末站外，其余公交线路都以客运中心、东站、南站等主要站点为依托进行布局。在土地资源日趋紧张的情况下，必须要转变土地利用方式，变传统的单一功能的公交站场为集多种功能于一体的综合性服务场所，进行综合开发获取稳定收益，来弥补建设资金缺口和运营亏损，提高土地利用的集约化程度。　　

　　（二）公交优先发展有待提升。受城区道路、站场基础设施限制，我县没有公交专用道，没有信号灯优先政策，公交与私家车比较优势不明显，公交线路过长过绕，站点过密，公交运营实效性相对较差。随着学校撤并，城乡公交早晚高峰突出，平峰时段客流少，运力难以统筹安排问题突出，加上一体化改革时收购车辆较为陈旧，乘坐舒适性较差。　　

　　（三）信息化建设落后。虽然近年来我县以信息化建设为抓手，大力发展“互联网+公交”，取得一定成效，但与发达城市相比，在数据应用方面仍有较大差距，信息化水平有待进一步提升。　　

　　四、几点思考　　

　　（一）深化主动报警系统应用，着力打造平安公交。继续深化主动报警系统应用，利用对驾驶员13种驾驶行为数据分析，结合事故、保险理赔数据，建立相关数据分析模型。利用大数据分析，实现驾驶员安全行为管控精准化，数据化，对存在驾驶陋习的驾驶员进行针对性教育培训，进一步提升公交安全管理水平。同时积极发动社会力量，参与到公交安全防护管理上，招募平安公交守护志愿者，守护公交车厢安全，对一些乘客过激行为及时进行劝阻，着力打造平安公交。　　

　　（二）加快站场基础设施建设，着力打造便捷公交。受客运站场占用空间大、利用率低等传统观念思维束缚，城区公交枢纽站场迟迟不能落地，乡镇站场建设推进难度也较大，公共交通发展受站场建设制约较大。结合大城市公交站场建设经验，试点利用综合开发方式建设商住运一体公交站场纽枢，让公交站场与商业、居住有机融合，最大化发挥土地利用价值。以城乡公交一体化运营，三个中心镇、两个园区公交同城化为目标，建设县城到乡镇、乡镇至村二级公交网络，进一步缓解公交运输压力。根据城区地形特点，开通贯穿主干线的干线公交及至主要乡镇大站的快速公交，继续深化定制公交、品质公交、校园巴士等模式，打造“常规公交+干线公交+快速公交+品质公交”多层级公交网络，真正打造便捷公交。

　　（三）建设公交数据大脑，着力打造智慧公交。随着互联网的快速发展，公交已经进入移动支付时代，城市公交现金支付比例不足15%。借助于云计算、大数据等先进的技术，结合大量客流数据分析，创新思路，构筑智慧出行大数据融合系统，建设公交数据大脑。结合移动手机信令数据，对公交全域客流、区域客流、走廊客流、线路客流、站点客流等公交出行状况进行全方位分析，让“数据说话”，让“数据活起来”，真正实现按照乘客需求来安排线路与班次，让公交线路安排真正智能化。同时在当今互联网+发展趋势下，数据已经成为一项运输服务资产，在让数据公交出行规划服务基础上，要继续深挖数据商业价值，推出以互联网广告、金融、商业合作和内容营销为核心的商业运营系统，实现以“商业化运作反哺公益化服务”的良性可持续的公交运营模式，着力打造智慧公交。

　　（作者系县交通运输局党委书记、局长）