张林勇

　　近年来，我县深入贯彻省委省政府大花园建设战略部署，充分发挥唐诗之路精华地优势，结合茶文化、佛文化，以“茶诗佛缘、山水品鉴、休闲养生”为主线，依托全域旅游示范区建设，打造浙东唐诗之路精华体验区。通过规划引领、项目串联，全面衔接浙江省诗路文化带建设行动方案，以发展文化旅游业，推进县内县外双循环为路径，实现了唐诗文化的深度挖掘与价值转化，“大花园”建设内涵得到了深化和提升。 

　　一、我县建设特色大花园的优势　　

　　（一）区位优势凸显。新昌县位于浙江省东部，隶属绍兴市，新嵊盆地南侧，县境东邻宁海县、奉化市，南接天台县，西南毗连磐安县、东阳市，西北与嵊州市接壤。近几年来，我县积极打造内外联通的开放通道，杭绍台高铁、金甬铁路、杭绍台高速、527国道等重大交通项目在加快实施，上三高速新昌南互通顺利通车，宁波栎社国际机场新昌航站楼正式启用，交通区位不断优化，全面提升我县对内对外开放水平。　　

　　（二）自然资源独特。新昌县属浙闽低山丘陵的一部分，生态林覆盖密度高、茶园广袤依山起伏、台地和缓果蔬连绵是新昌山地生态景观的写照。县境流域面积1209平方公里，有大小干流73条，总长455.6公里，是典型的山区性河流，澄潭江、新昌江、黄泽江三大主要河流呈折扇形流向西北注入曹娥江。新昌属亚热带气候，温和湿润，四季分明，具有典型山地气候特征。　

　　（三）文化底蕴深厚。新昌是“唐诗之路”的精华地段，自然山水资源丰富，人文风貌独特，是山水诗、山水画的发祥地之一，区域人文和自然景观达300多处。茶文化优势突出，是中国茶文化之乡、茶道之源。传统文化资源各具特色，地方文化资源极具开发潜力。创成国家级生态文明建设示范县、省级全域旅游示范县，被列入国家第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国全域旅游示范区创建单位，荣获“最美中国文化旅游县”等称号，两次在全省全域旅游发展大会上作典型发言。 

　　（四）经济实力强劲。2019年新昌实现生产总值451.46亿元，三次产业增加值结构为4.9:49.6:45.5，人均生产总值为103962元（按户籍人口计算）。2019年全体常住居民人均可支配收入47704元，增长8.6%。科技创新发展已经成为新昌经济社会发展的主要促进动力，全县共有188家企业列入国家高新技术企业，是全国科技进步示范县，也是浙江首个县域综合性的科技改革试点。新昌县综合实力位居2019年全国综合竞争力百强县（市）第61位，全国县域经济综合竞争力百强县第81位。

　　二、新昌诗意大花园打造的主要做法　　

　　（一）锚定“精华地”目标，一张蓝图绘到底。一是重体制完善。成立由县主要领导挂帅的工作领导小组，形成了文旅局、旅游集团、天姥山文旅发展中心“三驾马车”促发展的格局，强力领导、合力推进的机制高效运行。二是重顶层设计。高水平编制《新昌浙东唐诗之路战略规划》《新昌县全域旅游发展行动计划（2019-2022）》《新昌县天姥山旅游区总体规划》等多项文化旅游规划，统筹盘活资源，串珠成链，打造全景新昌，把李白心中的“梦游地”建成游客向往的实景地。三是重政策保障。每年安排专项资金1.5亿元，带动各线资金30亿元统筹用于全域旅游发展。

　　（二）激活“梦游地”底蕴，一个品牌造声势。一是强文化传播。成立中国唐代文学学会唐诗之路研究会，做好专著出版和学术交流，发挥学界智慧为诗路发展护航。围绕“诗路”主题做好媒体宣传和活动助推，把新昌秀美的山水风光和深厚的文化底蕴推向了全国，全面打响“诗意新昌”IP。二是强产品开发。开发“浙东唐诗天姥宴”系列产品，注册“李梦白”商标并开发系列文创产品，形成了吃有“天姥唐诗宴”、住有“天姥山居”、游有“新昌十二时辰”、购有“天姥农味”、娱有“诗路芳菲”的特色品牌。三是强推广交流。围绕“游天姥山，走唐诗路，品唐诗宴”，积极参加省市组织的市场推广交流活动，组织文旅企业走进重点城市推广宣传，深化“新天仙配”区域合作，积极开展“文化走亲”。　　

　　（三）推进“实景地”打造，一鼓作气谱新篇。一是抓项目招商。实施旅游业招商“一号工程”，大力开展文旅招商推介，自2018年以来，已招引安缇缦生态旅游度假区、开元乡村旅游度假综合体、“狐巴巴”星球乐园等高端文旅项目83个，总投资超115亿元，其中10亿元以上项目4个。二是抓“珍珠”打造。围绕打造若干颗“诗意珍珠”，以“筑梦新昌唐诗城，寻梦唐诗天姥山，追梦唐诗十九峰，缘梦唐诗大佛寺”为主线，在全省率先启动“浙东唐诗名城”5A级景区城创建，推进三大核心景区的开发提质，加快唐诗风情小镇、风情村节点打造，形成有故事、有特色、高水平的文旅载体。三是抓配套提升。结合打造“数字经济第一县”，加快智慧旅游建设，充分运用物联网、大数据、人工智能，提升全域旅游管理的信息化智能化水平，全面优化“吃住行游购娱”六要素服务水平，提升全域旅游发展层次。 

　　三、新昌诗意大花园打造的主要成效

　　（一）“青山”依旧，生态文明持续夯实。通过大力实施“百村成景”行动，加强生态环境整治提升，城乡面貌再展新颜。2019年，成功创建4A级景区城、创建A级景区镇10个、A级景区村庄165个。今年1-6月，全县空气优良率97%，PM2.5均值浓度为27μg/m3，上榜2020中国县域全生态百优榜（全省15个）。

　　（二）“金山”可期，旅游经济有效增长。随着诗路品牌的提升，旅游业态不断丰富，市场活力不断释放。2019年，全县接待游客1816万人次、实现旅游总收入159亿元，分别增长13.0%和13.3%，连续多年保持每年增长10%以上。全面消除村级集体经济年收入低于20万元，农村居民人均可支配收入增速连续14年高于城镇居民收入。 

　　（三）“主客”共享，群众幸福感不断增强。通过全国唐诗之路与天姥山学术研讨会、山地越野赛、唐诗赛等学术活动、节庆活动的举办，以及《还有诗和远方·诗画浙江篇》等文旅节目热播，新昌影响力和知名度不断扩大，“人人享旅游”的共建共享氛围日益浓厚，“有声”目标已出色完成。 

　　四、新昌诗意大花园打造存在的主要问题及重要启示

　　新昌县山清水秀、空气优良，有着建设美丽大花园的良好环境基础；亮点频出的全域旅游创建、稳健发展的产业经济、不断提升的综合交通，为大花园建设打下了扎实基础；唐诗之路、佛教之旅、茶道之源的精华所在，又给大花园建设增添了浓厚的历史文化感及新昌独有的特色。但对照全省大花园典型建设要求，以及和其他典型示范单位推进情况横向比较，我县仍存在以下问题：城市功能形象亟待提升；综合交通短板比较明显；全域旅游、乡村振兴等还正在推进，成效尚未得到充分释放；绿色体制机制的改革创新尚未真正实现体系化、制度化，“两山”转化通道尚未全面打通。

　　为进一步点亮“诗与远方”，加快打造新昌诗意大花园，有以下几点重要启示：

　　（一）规划是着力点，必须牢牢抓住。坚持规划先行，加强旅游资源、旅游线路等规划，尤其注重核心景区辐射带动作用，构筑以点带面、点面结合的文旅融合黄金游线，确保真正实现“全域美”大格局。 

　　（二）融合是关键点，必须紧紧突出。坚持“以文促旅，以旅彰文”，用好用活唐诗文化、茶文化、小吃文化等特色历史文化，实现文化赋能旅游，催生出体验感更佳、更富文化内涵、更有生命力的旅游产业，为新昌全域旅游打上独特烙印。

　　（三）增收是落脚点，必须时时强调。突出富民导向，通过全域旅游发展，带动一二三产融合，拓展旅游消费空间，努力把青山绿水变成老百姓口袋里的真金白银，也是大花园建设中“更好满足人民群众美好生活需要”的题中应有之义。（作者系县发展和改革局局长）