梁赛东

　　今年以来，新昌高新园区投资集团根据县委县政府关于国有企业实体化转型发展的要求，坚持国有企业市场化、实体化的改革方向，围绕“六稳六保”要求，完善产业供应链，与企业开展原材料采购贸易，已完成贸易额2.1亿元，推动国有资本做强做优做大而努力。特别是在打造“新昌县轴承产业供应链集采平台”工作中，精心谋划，积极开拓，迈出了坚实的步伐。　

　　一、实体化经营情况　

　　1.积极调研，抓好前期筹备。2020年4月，物产中大与新昌高投集团就新昌轴承行业贸易进行规划对接，通过高投平台，以量换价，集中采购，同时合理配置供应链金融、仓储物流、出口贸易、信息咨询等一系列集成服务，在降低钢材采购成本的同时提供更优质更全面的供应链集成服务。与物产中大一起走访金涛轴承、顺泰轴承、斯菱股份、三和轴承、五峰汽轴，调研新昌轴承企业100多家。

　　2.分工合作，积极启动项目。物产中大负责对接上游资源，负责预付款风险管理，商务对接，成本优化，并协助高投集团及其子公司新高物资设定下游用户合作方式，包括协助新高物资遴选客户确定销售价格制定业务规范等。新高物资侧重解决获取下游用户，负责初选并推荐下游客户，拓展销售渠道，对客户进行应收账款授信、后续客户管理、风险提示及处理。　

　　3.平台上线，各方反响良好。8月中旬集团公司制定了《新昌县高新园区投资集团有限公司产业链贸易业务实施办法》，实施办法主要以业务模式、合作标准、风险评价、审批流程、账款额度、风险防范等六大内容，严格实行贸易业务。新高物资依托新昌轴承产业数字化互联网平台，积极对接行业优秀客户，遴选拟合作客户，收集客户采购需求。同时结合陀曼云大数据库，利用陀曼数字技术优势，打造集采数字化平台，掌握企业实时生产、运营和库存情况，确定授信额度，降低贸易风险。为企业合理配置供应链金融、仓储物流、信息咨询等一系列集成服务，为上下游平台客户提供更为良性的资金周转。最后收集企业现场生产数据、近三年的财务报表及纳税证明，在多家企业中甄选了3家企业作为平台首营客户。我们认真听取上下游客户的意见及建议，将平台的优势完全发挥，如下单更快捷、账期更灵活、价格更优惠等。平台线下贸易于9月10日迎来了第一单。“新昌县轴承产业供应链集采平台”已于11月19日上线，平台现有客户一共6家，累计贸易额300余万元。平台运行时间虽然不长，企业却纷纷表示集采平台为其降低了原材料采购成本，减少了库存，减轻了流动资金压力。

　　4.明确目标，实现平台承载规模化。现阶段建设目标主要将线上平台搭建完成及顺利运行，服务好首营客户。集团目前已收集数家轴承企业生产、运营、库存数据，依托浙江陀曼精密机械有限公司研发的行业工业互联网平台，探索建设新昌轴承行业原材料集采平台，企业通过集采平台申请原材料采购所需流动资金额度，通过企业授权集采平台监管企业经营健康状态进行授信额度风险控制，平台根据企业经营健康状态生成月度采购资金的授信额度，并据此提出申请和风控。将实体化贸易、数字化经济真正融入到企业当中。轴承产业供应链集采平台项目全面建成后将与100家轴承产业企业开展贸易，将增加高投集团营收3.6亿元，利税4680万元。2021年将平台用户扩展到70家，平台营收增加到1.76亿元，利税2293万元。

　　二、困难与问题　

　　1.货款回收存在风险。轴承企业通过集团向供应商采购钢管，公司需向上游供应商支付货款，给予轴承企业最长2个月的应收账款账期，下游企业按材料价格上浮0.5%(每月)进行结算。在货款回收方面缺乏有效的风险缓释手段，存在较大的安全风险。

　　2.专业对口人才不足。我司于年初开始实体化运行，并开展贸易业务，目前贸易额已近1亿，但人员只有2名兼职和1名外聘。在贸易、法务等方面的专业人才相对缺乏。

　　3.管理机制不够灵活。由于发展思路和核心思想的不同，导致两种完全不同的内部流程。在供应链集采平台上，每单贸易需要签署合同，因为轴承钢管产品的特殊性，价格存在不定期的涨跌，而且合同标的物数量上也存在无法与实际发货收货一致，较多企业不认可贸易合同，认为合同的签署只会为其增加工作量。因此，导致的结果是企业不愿意参与到贸易平台中。

　　三、下一步建议　　

　　在转型发展中，坚持支持改革、包容失败；坚持尊重历史、区别对待；坚持市场化运作、效益优先的原则。通过解放思想，放开手脚，大胆探索，切实加快推进国有企业转型发展。

　　1.抢占有利先机，及早转型。平台公司转型发展必须争分夺秒、迅速推进，确保在市场竞争中抢占“先手”，尤其是要抢抓当前中央财政及我县金融政策机遇。“开源、节流”同步开展，在开拓贸易范围和提高营收的同时，要降低融资成本，为公司减负。需要与金融系统合作，提供一部分长期低息贷款。

　　2.坚持市场导向，主动转型。要按照市场化原则理清政府和企业的边界，建立和完善企业职工干事创业机制，形成千斤重担人人挑、人人肩上有指标，人人承担风险、人人肩负压力，人人与企业共进退的良好局面。通过市场化模式，将集采贸易服务外包给专业贸易公司，约定不同等级贸易额的人员数量、人员费用、运营基础开支、一定数量的团队奖励，以及自营业务的补贴。或是通过公开招聘，希望县政府能增加人员编制。

　　3.完善风控制度，确保安全。贸易实体化进程中，我司目前与合作企业贸易模式主要为“赊销”模式，在应收账款回收上存在一定风险。在贸易合同签署之前做好风险评估的同时，对于贸易合作存在风险较大的企业，要求企业提供担保或者抵押，以此来降低出现坏账的概率。

　　4.建立容忍机制，设立准备金。在缺乏行之有效的风险缓释手段的情况下，一方面为保障国资安全，另一方面继续支持新昌当地轴承产业的发展，建议建立风险容忍机制，设立风险准备金。按业务量提取一定比例的风险准备金，在对风险业务进行综合评定的基础上，对不可抗力造成的风险业务，可使用风险准备金给予补偿，并对相关人员给予免责，以鼓励集团做大做强该项业务。

　　（作者系高新园区投资集团有限公司党委副书记、副总经理）