以项目为抓手

　　扩大有效投资

　　1.固定资产投资快速增长。1-11月份，我县累计完成固定资产投资122.7亿元，同比增长17.6%，完成了年度目标的94.9%。其中工业性投资累计完成78.1亿元，同比增长16.5%，第三产业完成投资43.7亿元，同比增长19.1%。政府投资项目（实施类）截至11月25日，政府投资项目累计完成投资34亿元，比去年同期增长47.56%。十大基础设施建设项目累计完成投资17.6亿元，完成年度计划投资的97.18%，比去年同期增长15个百分点。鼓山公园、秀洲至路桥公路梅渚至澄潭段、钦寸水库三个项目领跑重点项目建设。其他几个十大项目总体进展顺利。

　　2.浙商回归完成率全市第一。1-11月份，我县浙商回归到位省外资金12.22亿元，目标完成率达到111.11%，排名全市第一。其中，项目回归到位资金9.60亿元，资本回归到位资金2.62亿元。今年，我县江南中药健康产业示范基地项目与梅溪湖民俗文化及休闲养生园建设项目新列入省浙商回归重大项目。在第五届越商大会上，我县完成新商回归签约项目2个，总投资13.58亿元，其中梅溪湖民俗文化农业产业园项目总投资3.3亿元，莱盛总部大楼及动漫创意产业园项目总投资10.28亿元。

　　3.省重点（重大）项目进展较快。今年，我县共有13个项目列入省重点项目，2014年计划投资25.96亿元，1-11月份完成投资22.68亿元，完成年度计划的87.37%。7个项目列入省“411”重大项目，其中，工业项目4个，现代服务业项目2个，基础设施项目1个。1-11月份已完成投资18.54亿元，完成年度计划的89.57%。截至11月25日，县发改局个性工作中结对的京新药业药品制剂质量保障体系升级及年产50亿片（粒）药物制剂产业化项目完成投资1.89亿元，完成了年度计划的94.30%。十大工业项目结对中的浙江医药新昌制药厂生命营养品及制剂建设项目完成投资1.1亿元，完成了年度计划的91.67%。

　　4.中心镇、特色镇项目扎实推进。今年，不仅在政府投资项目中安排了23个中心镇、特色镇项目，还在新农村建设项目中安排了农村生活污水治理（“五水共治”重点项目）、美丽乡村建设等8个项目，总投资达11.44亿元，其中2014年计划投资3.15亿元。县政府继续安排了3000万专项资金用于中心镇、特色镇重点项目建设补助，财政局与县发改局负责监督落实。最终22个项目列入2014年中心镇统筹基金补助的重点建设项目计划，目前都在扎实推进。沙溪、小将、镜岭等三镇还因此被评为全省治水美镇。

　　以改革为动力

　　优化发展环境

　　1．全面深化改革强力推进。今年，我局先是拟定《2014年全面深化改革工作要点》及相应的考核办法，再是成功争取"五水共治"体制机制创新和科技创新体制改革两项省级改革试点，编制完成《全面深化改革三年规划》，有力推进全方位改革创新。最后牵头推进强镇扩权改革，下放中心镇经济和社会管理行政审批事项30项。通过建立中心镇改革创新项目化管理模式，中心镇投融资体制建设、农村宅基地跨村置换机制试点、农业产业全程服务机制、农村旅游产业发展机制、饮用水源保护机制建设等改革创新项目进展顺利，有力推进了中心镇经济社会快速发展。 

　　2.二期债券申报发行成功。今年9月，在国家加快融资融券领域改革、加强地方债管理的情况下，国家发改委正式核准我县发行二期债券12亿元。此次二期债券还是近年来国家与省有关部门流转审核时间最短、审批速度最快的债券项目。为了充分发挥资本效益，二期债券分两次发行，10月29日已完成第一次6亿元的发行，发行期限7年，票面利率5.88%。票面利率创下2010年以来同资质县级企业债券中的最低记录，开创了AA-县级城投债票面利率破6%的历史局面，为我县节省了大量的融资成本。

　　3.积极向上争取政策资金。今年，我县项目列入省重点项目13个、省“411” 重大项目7个、市重点项目18个，省重大工业项目1个，省服务业重大项目3个，省循环经济“991”行动计划重点项目3个，上报各类资金补助项目24个，先期已到位的补助资金为3809.7万元。其中四个项目争取到资金较多，长诏水库加固改造项目1000万元，森春机械年产12000吨高端轴承套圈热处理先进工艺技改项目880万元，三花股份企业技术创新能力建设项目500万元，新涛电子年产50万套三气通用电控燃气阀技术改造项目401万元。

　　4.简政放权优化政务服务。今年，县发改局积极开展了行政审批“权力清单”、企业投资“负面清单”及浙江政务网相关事项的梳理工作。目前，工业企业投资项目“负面清单”已正式发文；“零审批”管理实施方案（初稿）已上报县政府；行政审批第一批事项已录入到浙江政务服务网中。在项目审批、备案工作中继续采用模拟审批、并联审批、缺件预审、行政服务队上门、休息时间预约等服务手段，简政放权优化政务环境。另外通过加强与40家样本企业联系，紧密关注经济发展形势，完成全县经济运行分析和样本企业监测分析报告共五期。

　　以惠民为目的

　　促进社会和谐

　　1.牵头管理十方面为民实事。今年首次牵头管理就业创业培训等新昌县2014年十方面为民实事。通过加强沟通协调、每月督查通报，截至11月25日，完成就业创业培训189场，受益1万余人。社会管理提升，刑事案件下降15.56%。养老助残设施完成建设，青年志愿者帮扶百名老人、百名残疾人活动结对开展。全县3833名二年级小学生免费进行口腔检查和窝沟封闭。三馆免费开放，江滨公园七星段完成建设，送演出送电影下乡3000多场、送书下乡2.76万册。其他为民实事也顺利推进。

　　2.开展涉农价格调研与分析。对龙井茶、早籼稻（中籼稻）、香料烟、白术、蚕茧、小京生和茭白等七个品种进行定点调查记账，通过及时在省物价局网站、《今日新昌》等各类媒体发布调查报告，指导农民科学种植高收益农产品。对农业生产资料、农村居民服务、瓶装液化气、粮油副食蔬菜及特色农产品等五大类进行定期价格跟踪分析，对价格过快上涨项目适时进行价格干预，比如今年就为保障钦寸水库移民建房，专门约谈了制（洗）砂场经营主，对砂石价格进行了行政干预，从而减少农民在农村的生产、生活成本。

　　3.加强价格收费检查和执法。今年共安排了清费减负政策落实情况、涉农涉企价格和收费、农贸市场价格政策落实情况、医药价格、制（洗）砂场砂石价格、节日市场价格等6个方面的价格检查，共出动检查人员300余人次，检查单位超200家，共查处价格违法案件3件，实施经济制裁86.982万元。另外，今年还取消了全县各类收费项目15项，降低收费标准41项，预计今后每年可减免收费约100万元。

　　4.开展价格公共服务活动。今年4月26日和9月26日，县发改局创造性地开展了价格服务进社区活动。通过现场设置《十大价格欺诈典型案例》宣传展板，橱窗公示《我县涉及民生主要商品和服务价格表》，向群众发放价格政策宣传资料800余份，有效提高了市民的价格维权意识。同时，局领导现场解决群众价格咨询举报，听取群众对价格工作的意见建议，受到了群众广泛好评。3月15日，还参加了消费者权益保护日活动，向过往群众发放《浙江省价格条例》、《我县涉及民生价格和收费主要项目和标准》和《明码标价宣传手册》共计200多份，接受群众价格咨询20多人次。