各位委员：

　　我代表政协新昌县第十届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。

　　2020年工作回顾

　　2020年是全面建成小康社会决胜之年，“十三五”规划收官之年，也是统筹疫情防控与经济社会发展的大考之年。一年来，县政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共新昌县委的坚强领导下，坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政与凝聚共识双向发力，充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，围绕中心、服务大局，为新昌高质量发展作出了积极贡献。

　　一、坚持党的领导，确保政协工作正确政治方向

　　始终把学习摆在首位，不断推进思想政治建设。建立健全政协党组理论学习、主席会议专题学习、政协委员履职学习等制度，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共中央一系列重要会议精神，深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、考察浙江重要讲话精神，及时传达全国地方政协工作经验交流会和省、市政协主席读书会精神，持续推动理论武装走深走实，引导政协各参加单位、广大政协委员和机关干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

　　始终坚持在县委领导下开展工作，不折不扣贯彻落实县委各项要求。深入贯彻中央、省委、市委和县委政协工作会议精神，着力破解基层政协“两个薄弱”问题，推动党对政协工作的要求落地落细。重要工作及时报告，重要问题及时请示，年度协商计划联合制定，切实把县委的政策主张、决策部署和具体要求转化为自觉行动。协助县委做好市委对落实上级政协工作会议精神的专题督查，保持与县委同心同向、同力同行。

　　始终把政协工作置于党的领导之下，全面加强政协系统党的建设。发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用，召开党组扩大会议16次，围绕“学习贯彻党的十九届五中全会精神”“学习《习近平谈治国理政》第三卷”等主题开展学习研讨，并及时传达重要会议精神，研究部署重要工作。贯彻落实省委、市委《关于加强新时代人民政协党的建设的实施意见》，压紧压实全面从严治党主体责任，进一步推进意识形态工作和法治新昌建设。建立健全政协系统党的组织体系，坚持在重大活动中建立临时党支部制度，发挥党员委员在履职中的示范带头作用，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

　　二、广泛凝心聚力，助力“两手硬、两战赢”取得重大成果

　　全力参与疫情防控。新冠肺炎疫情发生后，县政协坚决贯彻习近平总书记关于“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，紧紧围绕省委、市委决策部署和县委统一安排，以高度的政治自觉，主动参与、合力应对，全面动员政协委员积极投身疫情防控阻击战。主席会议成员靠前指挥，指导联系乡镇（街道）和企业落实管控措施。广大政协委员守望相助、全力以赴，有钱出钱、有力出力、有物捐物。据不完全统计，省、市、县政协委员和委员企业通过不同方式，向红十字会、慈善总会捐款捐物2300多万元，用实际行动诠释了新时代政协委员的责任担当。

　　主动服务复工复产。认真落实省委疫情防控与复工复产督查组来新昌的督查意见，组织主席会议成员开展疫情防控和复工复产的专项督查，提出“优先保障技术骨干到岗到位，率先打通重点企业供应链和产业链”等建议，得到重视与采纳。深入开展“三服务”活动，助推惠企政策落地落实，提振企业发展信心。密切关注疫情防控期间应急防疫物资的有效供应、外贸企业订单的违约处置、中小企业资金链的风险管控等新情况新动态，及时向党委政府提出建议，为我县疫情防控和复工复产走在全省前列作出了积极贡献。

　　有效推进民主监督。常委会专题听取县政府关于疫情防控工作通报，就常态化疫情防控开展专门协商，提出要坚持“防控宣传、工作措施、政策扶持”三个不放松，为提升公共卫生服务能力、加快补齐应急管理短板提供了借鉴。围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，深入企业与部门，就减税降费有关政策落实、公共卫生防疫体系建设等情况开展调研，撰写提案供决策参考。一年来，通过对口协商、视察监督等形式，还就扶持外贸企业发展、防范化解金融风险、畅通产业链供应链双循环等，提出建议意见50余条，得到相关部门的采纳落实。

　　三、聚焦主责主业，充分发挥专门协商机构作用

　　常委会深刻领会高质量编制“十四五”规划对区域经济社会发展的重要引领作用，首场“请你来协商”专题议政会聚焦“‘十四五’规划编制基本思路”，组织委员和界别代表与县委主要领导面对面协商、零距离互动，会议提出的“树立全局导向，发挥特色优势，全力打造县域经济高质量发展样板”等建议，被吸收采纳。在此基础上，常委会就“十四五”规划和二〇三五年远景目标“建议”及“纲要”，组织专题协商，广泛征求社会各界意见，为新昌“十四五”发展凝聚思想共识。

　　聚焦制造业高质量发展，常委会重点关注数字经济和科技创新工作。精选协商课题，邀请县政府主要领导与委员、企业界代表对话协商，关于“做新传统产业、做优新兴产业、做强龙头企业，注重兼并重组、数字化赋能等手段，实现传统产业蜕变发展”的意见，引起高度重视。考察调研高新技术企业智慧工厂、无人车间，提出要加快5G基站、数据中心等新型基础设施建设，为工业互联网赋能数字经济提供保障。针对疫情对企业运营造成的重大影响，建议要提高减税降费、减租降息等“五减”政策的精准度，强化服务保障，增强惠企政策的获得感。

　　持续关注美丽新昌建设，献计献策品质城市打造。先后召开常委会议、专题议政会，围绕县域总体规划“中优、西建、东延、北拓、南融”城市推进计划，重点在规划引领、配套先行、项目推动、唤醒城市活力等方面建言资政。共商“新民片区控制性详细规划”修编，提出要精准定位、适当超前，彰显片区特色，提升规划的辨识度。组织委员围绕繁荣夜间经济开展调研，就“注重传统特色、注入时尚元素、强化规范管理”等方面，与相关部门互动协商，促进城市消费新热点的形成。关注长诏水库饮用水水源地保护及水库周边村第一批搬迁，参与大明市新区房屋搬迁改造、鼓山东路拓宽工程房屋征收等工作，在提升城市能级中展现政协作为。

　　四、深化民主监督，助推改革发展与民生改善

　　改进履职方式，助力社会治理现代化。常委会听取法院、检察院工作情况通报，建议把《民法典》的贯彻实施与创新发展新时代“枫桥经验”有机融合，更好推动制度优势转化为治理效能，着力打造标志性司法成果；关注扫黑除恶专项斗争收官战，加快实施法治新昌建设，为经济社会发展打造一流营商环境。发挥联动式监督合力，联合做好民生领域补短板的民主监督，调研视察县乡两级“矛调中心”建设，助力社会治理领域“最多跑一次”“最多跑一地”改革。聚焦“小区物业管理”，从强化党建引领、破解管理难题、建立长效机制等方面提出对策建议。主席会议成员深入联系乡镇（街道）指导村（社）组织换届、信访积案化解、矛盾风险摸排等工作，全力维护社会稳定。

　　坚持履职为民，助力社会民生改善。认真落实县领导联系重大项目、重点企业制度，督促“五大会战”和政府投资、“五个十大”、重点承诺等项目以及其他为民实事工程加快实施。视察农副产品交易物流中心，关注城区农贸市场优化布局，为完善城市功能、提升便民服务水平献计出力。助力体育强县建设，建议要大力推广全民体育、校园体育，重视体育设施建设及体育产业发展，打造体育之城、活力之城、青春之城。紧盯蓝天、碧水、净土、清废四大行动，深入开展“城乡生活垃圾分类处理”民主监督，视察督查企业废气低氮改造和重点区域裸土治理情况，督促做好河（湖）长制工作落实，推动中央环保督察要求整改到位。

　　树立绩效导向，做好提案、信息工作。注重发挥提案在推进协商民主、助推民生改善中的积极作用，按照“数量适度、质量为要”的原则，深化县领导领衔督办重点提案制度，优化精准交办、办理协商、检查督办等环节，不断提高提案工作科学化水平。十届四次会议收到提案251件，立案246件，并案处理后为227件，送交42家单位办理，全部按时办结。注重发挥社情民意“下情上达”的通道作用，“优化增值税专用发票抵扣查询流程的建议”等11条信息，被省市政协采用，助推政策完善和相关问题解决。

　　五、拓宽联系联络渠道，汇聚团结奋斗正能量

　　密切与民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的联系交流，及时通报情况，倾听意见建议。邀请民主党派和无党派人士与委员一起参加党政部门的意见征求、协商讨论、监督评议等活动，为他们履职创造条件。广泛团结党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士，鼓励他们为我县经济社会发展贡献力量。支持社会团体运用政协平台开展活动，充分反映界别群众的愿望与要求。

　　加强各方联动，形成工作合力。过去一年以来，省市政协领导通过三级联动的方式，为我县科技创新、文旅融合、乡村振兴、人才引培等工作把脉问诊，给予了帮助指导。广泛开展政协对外联络联谊，交流工作经验，全年接待省内外政协来新考察交流29批次。

　　深入挖掘文化资源，加强文史宣传工作。围绕“新昌——佛教中国化发祥地”课题开展调研协商，助力“佛教之旅”品牌打造，推动历史文化成为我县最鲜明的城市印记。完成《新昌政协志》组稿，撰写“全面小康路上政协人”“同心战役政协人”等政协委员口述史。利用线上线下相融合的方式，加大工作动态宣传，“政协力量助推复工复产跑出‘新昌速度’”“聚众智凝合力，为‘十四五’规划编制献良策”等文章在省级媒体发表，有效提升政协工作影响力。

　　六、注重自身建设，不断提升履职能力

　　创新协商载体。精心打造“请你来协商”平台，全年举办7场专题议政会、6场小微协商会，有效推动政协协商与政党协商、基层协商衔接贯通。建好用好诗路文化政协委员会客厅，举办“传承诗路文化打造唐诗名城”“王羲之与唐诗之路”主题活动，通过影响有影响力的人和界别群众，搭建起凝心聚力新平台。

　　加强队伍建设。组织委员参加全国政协、省政协举办的宣讲活动，抓好委员平时学习和集中培训的有机结合，不断提升委员能力素质。量化委员履职管理，健全完善委员奖励、退出机制，激发委员履职热情。坚持主席会议成员联系委组、走访委员制度。建立健全专委会向常委会年度工作述职机制，不断提升政协工作整体效能。规范机关干部学习培训、业务交流、考勤考核等制度，提高会务服务、后勤保障等工作效率。支持县纪委监委纪检组履行职责，营造勤勉干事、风清气正的良好氛围。

　　各位委员，回顾过去一年的工作，县政协各项成绩的取得，是中共新昌县委坚强领导、县人大常委会和县政府大力支持的结果，是政协各参加单位、全体政协委员和社会各界人士共同努力的结果。在此，我代表县政协常委会向大家表示衷心的感谢！

　　回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，政协工作离新时代的新使命新要求、离社会各界的期望仍有一定的差距，存在着发挥专门协商机构的作用不够充分、建言资政和凝聚共识双向发力不够到位等问题，有待在今后工作中加以改进。

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　　2021年主要任务

　　2021年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，也是“十四五”规划的开局之年，我们将迎来中国共产党成立100周年。县政协工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深刻领会中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真贯彻省委市委全会和县委十四届九次全会决策部署，坚持团结和民主两大主题，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，紧扣争当“重要窗口”排头兵目标，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，为“十四五”发展开好局、起好步作出新的贡献。

　　一、强化政治引领，更高站位贯彻落实新思想新要求

　　坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政协工作的根本遵循，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，用创新理论武装头脑、指导实践，确保人民政协工作始终保持正确的政治方向。坚持把学习贯彻中共十九届五中全会精神和省委、市委、县委全会精神作为政协工作的一项重要政治任务，引导广大政协委员深刻理解全会精神的重大现实意义和深远历史意义，紧密联系“重要窗口”新目标新定位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。深刻领会和把握新时代人民政协的性质定位和总体要求，把贯彻落实习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话精神，作为推动政协工作创新发展的强大动力，更好发挥人民政协重要阵地、重要平台、重要渠道的作用，全力推动我县政协工作高质量发展。

　　二、强化机制建设，更高质量发挥专门协商机构作用

　　牢固树立“商以求同、协以成事”的理念，健全以政协全体会议为龙头，以专题议政性常委会议为重点，以“请你来协商”议政会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政体系，把协商民主贯穿于履职全过程。围绕推进“八八战略”再深化、争当“重要窗口”排头兵的目标，常委会将以国家创新型县建设为着力点，就打造数字经济第一县、提升科技创新“新昌模式”、构筑现代产业新高地、建设人才生态最优县等课题深入研究，提出高质量意见建议。紧扣“十四五”规划纲要实施，拟就国家级高新区创建、国土空间规划、未来社区建设、乡村振兴发展、社会治理创新等方面开展专题议政，助力抢占新一轮发展制高点。关注“最多跑一次”改革、河（湖）长制提档升级、“城市大脑”建设、农村宅基地改革试点等重点领域，持续深化民主监督，助推改革攻坚取得新突破。针对城市管理“三个一”改革、老旧小区改造、农村生活污水治理、农产品电商园建设等热点难点，组织调研协商，协力破解民生难题。突出“一委一精品，一镇一亮点”工作品牌打造，进一步把政协制度优势转化为参与基层治理的效能，让协商更接地气、更有成效。

　　三、强化同心意识，更高水平书写凝聚共识答卷

　　坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协工作的重要抓手，画好画大团结奋进的同心圆。紧紧抓住“守住阵地、用好平台、畅通渠道”三大着力点，出台“加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见”，积极探索凝聚共识的实现路径、工作载体。充分发挥政协组织优势，支持各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士参与履职活动，夯实合作共事的政治基础。始终坚持一致性和多样性的统一，把党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士团结凝聚在党的周围；密切与港澳台同胞、在外乡贤人士的沟通联系，在联谊交流中增进共识。有效依托自身平台，引导社会各界在科技创新、数字经济、文旅融合、生态环境等领域出智助力，扬优势创亮点，助力打造最具新昌辨识度的金名片。纵深推进委员会客厅建设，延伸工作手臂，做好诗路文化特色品牌，为争创全省大花园典型示范县、打造浙东唐诗之路精华地，更大力度推进品质城市建设汇聚合力。健全完善专项集体民主监督联动机制，深化创新“三服务”工作载体，助力常态化疫情防控和平安新昌建设，在高水平推进县域治理现代化中贡献政协力量。

　　四、强化使命担当，更高标准抓好政协自身建设

　　进一步树立新时代政协工作高质量发展的鲜明导向，持之以恒转理念、转方式、转作风、提质量，推动政协履职制度更加健全更加定型。把握新阶段政协工作规律特点，坚持建管用育一体化，制定“请你来协商”实施办法和诗路文化政协委员会客厅工作规则，进一步推动政协协商与基层协商相衔接、与社会治理相结合，持续夯实双向发力平台。严格委员教育、服务与管理，精心组织委员培训，督促委员做好“委员作业”、常委交好履职报告，有效激发委员履职热情。组织开展届终考核，强化考核结果运用，不断增强履职实效。加强政协机关队伍建设，从严教育、从严要求、从严管理，提升干部素质，树立队伍形象。

　　各位委员！站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，人民政协使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共新昌县委的坚强领导下，以更好的履职能力为争当“重要窗口”高质量发展排头兵、实现县域现代化先行作出新的更大的贡献！