一、 提案的总体情况
一年来,县政协委员和政协各参加单位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过提案建言献策,以提案形式提出意见建议251件,经审查,符合立案条件246件,对内容相同的提案作并案处理,并案处理后为227件,其中集体提案20件,委员联名和个人提案207件,由42家单位承办,现已全部办理答复。不立案的5件,均与提案人作了沟通说明。
从227件提案办理情况看,提案所提问题和建议已解决或采纳的140件,占61.7%;已列入计划、正在逐步解决的57件,占25.1%;因客观条件限制暂时无法解决,留作参考的30件,占13.2%。总体上看,大多数提案的意见建议得到采纳或落实,较好发挥了提案在推动新昌高质量发展中的积极作用。
在经济科技方面,提出提案78件,占34.3%。关于加快5G建设抢抓数字经济发展先机等提案,县委县政府高度重视,狠抓落实,并初显成效,我县被工信部授予全国中小企业数字经济发展示范区称号,目前正在积极打造浙江省“5G覆盖先行区”和“5G应用示范县”。关于深化“亩均论英雄”改革推动工业经济高质量发展、持续优化营商环境激活制造业发展潜能等提案,相关建议被吸收采纳,助推了《加快推进制造业高质量发展的若干意见》等政策的出台。关于加大扶持力度促进中小微企业发展和传统产业转型升级等提案的相关建议,为创新发展新动能的培育提供了智力支持。
在生态文明方面,提出提案63件,占27.8%。关于深入推进国家全域旅游示范区建设等提案,助力我县成功创建国家全域旅游示范区。关于推进居民小区垃圾分类、加强城市垃圾站点建设与管理等提案,为制订《新昌县城镇生活垃圾分类处理三年行动方案》提供了参考。关于深化农村生活污水治理、加强农村水资源环境保护等提案,为进一步推进我县生态环境保护工作起到积极作用。关于加强环境综合整治、防治扬尘污染等提案,有力助推我县生态环境质量改善,为老百姓增添更多获得感和幸福感。
在社会事业方面,提出提案47件,占20.7%。关于积极推进学前教育普惠优质发展等提案,为我县出台《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》提供了智力支持。关于加大改革力度补齐公共卫生体系短板等提案,有力推动了我县卫技人才队伍建设和公共卫生应急管理体系建设。关于加快城乡道路建设、解决交通拥堵等提案的建议,为《2020年全县城乡道路畅通提升行动方案》所吸收。关于实施老旧小区加装电梯、发展夜间经济促进旅游消费市场发展等提案,有关部门高度重视,进一步完善了建设方案,加快了工作推进。
在社会治理方面,提出提案39件,占17.2%。关于持续推进创新人才管理体制改革等提案,助推了“天姥英才”计划相关政策措施的出台。关于着力提高基层政府应急管理水平、完善村规民约推进乡村治理现代化等提案,有关部门在工作中吸纳了相关建议。关于加强农村食品安全监管等提案的建议,相关部门认真办理,出台一系列政策,有力捍卫了舌尖上的安全。
二、提案工作的回顾
一年来,县政协常委会深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真谋划,多措并举,持续推动提案工作质量提高,并取得一定成效。
(一)提案基础工作更加扎实。一是聚焦中心履职。全体政协委员、政协各参加单位和各专委会,坚持围绕中心、服务大局,紧扣党政关注、社会关切和群众关心的热点难点问题,深入调研,建言献策,切实运用提案履行职能。二是凝聚共识发力。县委县政府始终高度重视政协提案工作,全方位给予支持。县政府通过专题交办提案、班子成员领办提案、年终向政协常委会议通报提案办理情况等举措,推动提案办理工作顺利开展。各承办单位健全完善工作机制,认真履行办理职责。三是统筹协调推进。县政协党组始终把提案工作摆在重要位置,定期听取工作汇报,研究解决相关问题。主席会议多次研究部署提案工作,审定交办提案、确定重点提案、听取办理情况,部署工作措施,有力推进提案办理规范到位。
(二)提案办理协商更具实效。一是做好办前协商,精准交办。提案交办后的前十天,作为协商调整期,对一些办理事项涉及部门职能交叉,提案人有意向调整承办单位的提案,由县府办复审,从便于提案办理落实的角度作出调整。二是抓好重点协商,典型示范。确定一批代表性强、涉及面广、影响力大的提案,作为县政协十届四次会议重点提案,由县领导领办督办,并与“请你来协商”专题议政会有机结合,在提案的办理协商上起到示范带动作用。三是健全办后协商,深化成效。要求提案办理单位结合提案办理满意度评价,邀请提案人进行再次协商,沟通反馈办理情况,征询办理意见建议,推动提办双方充分交流,达成共识。
(三)提案服务质量不断提升。一是积极谋划,主动开展服务。在县政协十届四次会议召开前,结合县委县政府中心工作和广大群众关切的问题,在广泛征求意见的基础上,编印提案选题参考目录,引导委员有针对性开展调研,提升提案整体质量。二是强化督办,提升办理实效。主席会议成员带头领办督办重点提案,对重大民生提案进行现场督办,各专委会认真开展相关提案的办理督查,提案委联合县府办对面上的办理情况进行全面跟踪督查,推动提案办理落实到位。三是注重宣传,扩大社会影响。利用主流媒体和新昌政协自身宣传平台,充分展示委员履职风采和部门提案办理成果,不断扩大提案工作影响力。
各位委员、同志们,县政协十届四次会议以来提案工作所取得的成绩,是县委正确领导的结果,是县政府以及各部门大力支持的结果,是全体政协委员、政协各参加单位和社会各界共同努力的结果。在此,我代表县政协常委会,向重视、支持和参与县政协提案工作的各级领导、各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
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在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,提案工作还存在不少短板。部分提案选题正确,但建议空泛;一些提案办理不够规范,答复缺乏针对性,等等。这些问题,将在今后工作中切实加以改进。
三、2021年工作思路
2021年,县政协提案工作的总体要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实县委的决策部署,着力围绕“努力成为‘重要窗口’中高质量发展的排头兵”这一目标建言献策,履职尽责,助力我县“十四五”发展开好局、起好步。
(一)加强思想政治引领。扎实开展思想政治理论学习,打牢共同思想政治基础,确保提案工作正确的政治方向。牢固树立围绕中心、服务大局意识,聚焦县委县政府重点工作和民生实事,深入开展调查研究,建真言、谋良策,助推发展。
(二)始终坚持质量导向。坚持“数量适度、质量为要”的理念,通过多种途径和方式,拓宽委员知情明政渠道,为提升提案质量打好基础。加强与党派、政协参加单位和政协委组的联系,提高集体提案数量与质量,打造精品提案。严把立案标准,杜绝泛泛而论的“口号式”“概念式”提案。
(三)不断深化办理协商。以推动提案成果落地为导向,将提案办理协商与专题议政、对口协商等结合起来,不断丰富办理协商的方式。倡导开门办提案、一线办提案,将协商贯穿办理全过程,推动提案办理由公文办理、书面答复向边协商边办理、边办理边落实转变,不断提升办理质量。
(四)努力提高服务水平。坚持探索创新,改进工作方法,为委员提好提案、承办单位办好提案提供服务。认真做好提案督办与重点提案“回头看”工作,继续开展年度优秀提案评选和提案办理满意度评价,推动提案质量和办理成效有新的进展。



