杨哲文

　　各位委员：

　　我受政协新昌县第十一届委员会常务委员会委托，向大会报告县政协十一届四次会议以来提案工作情况，请予审议。

　　一、提案及办理情况

　　县政协十一届四次会议以来，常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结引导广大政协委员和政协各参加单位、专门委员会，紧紧围绕县委县政府中心大局，聚焦“争当高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆”这一战略目标，深入调研，精准建言，以提案形式提出意见建议263件。经审查，立案258件，由42个单位主办，58个单位会办，均在规定时间内完成办理答复，其中已解决或采纳198件；已列入计划，正在逐步解决39件；因客观条件限制暂时无法解决，留作参考21件。这些提案承载委员真知灼见，传递群众心声期盼，议题广泛、内容丰富、建言务实，具有较强的针对性和可操作性，为科学决策、民主决策，推动我县经济社会高质量发展作出了积极贡献。

　　紧扣经济社会发展大局，共商强县之策。委员们围绕“两新”深度融合、提升营商环境、发展赛事经济等内容积极建言献策。奋力“再造一个新昌工业”、迭代科技创新“新昌模式”等提案，县经信局、科技局高度重视，深入实地调研，深化沟通协商，充分吸收采纳，为推动相关政策出台和措施落实发挥积极作用。高新园区结合办理提升营商环境“软实力”提案，精准锚定招商方向、加强内生项目挖潜，营造公平竞争市场环境。县农业农村局围绕持续增强茶产业发展活力提案，扎实做好“名优茶精品化、新式茶工业化”双轮驱动文章，不断推动茶产业高质量发展。针对激发老城商业新活力、大力发展赛事经济等提案，县教体局、商务局、公共服务集团认真采纳相关意见建议，积极深化“赛事+文商旅”培育，推进消费扩容提质，激发了城市新动能。加强技能人才队伍建设、关注新生代企业家成长等提案，县委组织部、统战部等承办单位积极回应，落实措施，推动相关工作落地见效。加快打造新昌北门户新形象提案对发展通道经济具有重要参考价值，县自然资源局认真研究，采纳落实相关意见。

　　心系民生福祉共同富裕，共支惠民之招。委员们围绕教育医疗、民生服务、城市管理等群众关切，听取民声，反映民意，为不断实现人民对美好生活的向往精准把脉支招。针对再度打响“学在新昌”品牌提案，县教体局坚持问题导向，将提案办理与推动全县教育高质量发展紧密结合，采取重构激励机制、建强师资队伍、革新培养模式等举措。推动养老服务高质量发展提案提出了完善政策、抓好规划布局、推进医养结合等意见，县民政局把提案办理作为提升工作水平、回应民生关切的重要抓手，切实将提案建议落到实处。县卫健局认真办理有关医疗卫生方面的提案，聚焦群众健康需求，开展县域医共体建设，推动“移动医院”服务下沉，进一步提升老百姓健康获得感。县发改局围绕“乡理乡亲”服务集市提案建议，牵头推进公共服务“七优享”工程和基本公共服务一体化改革，持续打响“乡理乡亲”公共服务品牌。县法院、检察院、司法局积极采纳优化法治营商环境、推进司法便民措施等建议，进一步营造良好法治环境。围绕群众普遍关心的道路交通、食品安全、小区物业管理、电信网络诈骗等提案，县交通局、市监局、建设局、公安局积极落实有关意见建议，助力增强人民群众幸福感、安全感。

　　聚焦以文化人以文兴业，共集崇文之智。委员们围绕文化遗产保护利用、文商农体旅融合发展等内容，深入研究，挖掘内涵，为推动文化繁荣集智聚力。县委宣传部等承办单位认真办理有关加强家庭家教家风建设、推进移风易俗、净化网络空间等提案，引领全社会崇尚文明，自觉践行社会主义核心价值观。加强对县城文化遗迹进行标识标志、打响沃洲胜会雅集品牌等提案，为健全文化遗产保护利用机制，活化唐诗之路、沃洲胜会等学术文化资源提供了有益参考。县文旅局等承办单位围绕推动文旅产业高质量发展提案建议，积极采取非遗传承保护、开发文旅新产品、构建立体化宣传矩阵等工作措施，推动文商农体旅融合发展，持续擦亮“浙东唐诗之路精华地”“佛教中国化重要发祥地”金名片。

　　致力人与自然和谐共生，共建务实之言。委员们针对我县因水库建设带来自然环境较大变化的实情，围绕绿水青山转化为“金山银山”积极建言资政。做好兴“水”文章提案提出了统筹水资源利用、打响饮用水品牌、拓展滨水康养业等意见。对此，县水利局召开专题会议，邀请专家指导，认真落实提案建议，将有关意见吸纳到水经济发展规划编制中。健全库区生态补偿机制提案从完善机制、筹措资金、统筹发展等方面提出意见。县生态环境局认真执行《新昌县生态补偿资金转移支付办法》，完善落实相关工作机制，推动资源环境与经济社会协调发展。围绕有关饮用水源地保护、大气污染防治、生活垃圾处理等提案，相关承办单位积极采取措施，持续深化“千万工程”，推动人居环境质量显著提升。

　　二、提案工作主要做法

　　一年来，常委会全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是关于提案工作的重要指示精神，以提升提案质量为核心，以健全闭环机制为保障，以促进成果转化为目标，推动提案工作提质增效，切实发挥提案在政治协商、民主监督、参政议政中的重要作用。

　　（一）坚持党的领导，履职方向更明。强化政治建设，切实把政治要求、政治标准、政治原则落实到提案提出、立案、办理、督办、反馈、评议等全过程各方面。认真落实县委工作要求，自觉在县委领导下谋划和推进提案工作。县政协党组发挥把方向、管大局、保落实作用，推动提案工作方向更加明确、举措更加务实。

　　（二）树立精品意识，提案质量更高。认真落实“提案不在多而在精”的要求，提案的精准度和含金量不断提升。强化委员知情明政服务，拓宽信息收集渠道，让委员更全面了解县情实际。紧扣县委县政府重点工作，广泛征集提案线索，提前发布提案选题参考目录，提高提案的针对性。严格执行提案审查标准，继续组织提案质量评价，强化结果运用，引导委员树立精品意识。

　　（三）注重成果转化，提案效能更实。强化督办引领，坚持县委县政府领导领办、县政协主席副主席协办督办制度。着力提升办理实效，对一些需要不断推进的重要事项坚持连年提出提案、持续跟踪督办。创新提案办理协商形式，实行同类提案集中协商、集中办理，提升提案办理质效。各提案承办单位把提案办理与中心工作同谋划、同研究、同部署、同落实，认真细致办理好每一件提案，推动提案意见建议有效转化为助推经济社会发展的务实举措。

　　（四）强化制度保障，运行机制更畅。加强提案工作制度化、规范化、程序化和信息化建设，与时俱进完善提案工作机制。以提案工作条例为统领，深化知情明政、提出提案、审查立案、分办交办、提案办理、督办督查、反馈评价、民主评议等全链条闭环机制。健全完善由政协常委会、相关专委会分别对重点提案、优秀提案办理质量进行民主评议制度。重点提案办理质量民主评议结果专报获得县委主要领导批示。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到提案工作存在的不足：有的提案调查研究不够深入，少数单位办理协商不够充分，提案管理全链条闭环机制仍需完善等，这些问题需要在今后工作中认真加以解决。

　　三、2026年工作重点

　　2026年是“十五五”开局之年。提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十届四中全会精神，围绕县委十五届十次全会提出的目标任务，开拓创新，提质增效，为推动高质量发展广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

　　（一）提高站位，强化使命担当。做好提案工作是发展政协协商民主的必然要求。政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会，要坚守为国履职、为民尽责的情怀，提高政治能力、增强履职本领、强化实干担当，充分利用提案的方式履行职能，积极为高水平打造“创新样板县、品质花园城”献智助力，为解决群众“急难愁盼”、改善民生福祉倾情倾力。

　　（二）坚持原则，把牢正确方向。始终坚持党的全面领导，深刻把握提案工作的政治属性，把准原则要求、明确工作重点。严格遵循提案工作围绕中心、服务大局的内在要求，积极提出提案，认真办好提案。健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制，通过深入协商达成共识、推进工作。充分认识提案工作是人民政协的一项全局性工作的定位，切实把各方动员起来，做到各司其职、密切合作、同向发力。

　　（三）守正创新，提升质量实效。以提高提案质量为基础、增强办理实效为目标做好提案工作。落实好“提案不在多而在精”的要求，努力提出情况明、分析准、建议实的高质量提案。更加重视办理实效，做到提案办一件、协商深一层、共识增一分、工作进一步。进一步提高服务质量，切实为提案工作提供良好保障。完善提案全链条闭环机制，对民主评议满意度较低的提案继续跟踪督办，并探索完善平时提案工作机制，促进提案工作常态化开展。

　　各位委员、同志们，提案工作是人民政协履行职能的重要形式，使命光荣、责任重大。让我们在中共新昌县委的坚强领导下，勇担使命、开拓创新，不断提高提案工作水平，为我县“十五五”发展开好局汇聚更多智慧和力量。